А где любимые кафешки?
В Саратове в прошлом году по сравнению с 2006-м объектов
мелкорозничной сети стало меньше на 294, а летних кафе — на 44. При этом сумма
штрафов, собираемых с их владельцев, по данным областного управления
Роспотребнадзора, выросла на 300 тыс. рублей. Учитывая, какую роль играет
весенне-летняя торговля в социальном и бюджетном отношении, приходится
констатировать, что с учетом роста кадастровой стоимости земли и волокиты при
ее оформлении количество желающих открыть лоток с мороженым или маленькое кафе
становится все меньше.
Ежегодно летние заведения торговли и общепита
предоставляют саратовцам не только приятный отдых на свежем воздухе, но и около
трех тысяч рабочих мест. В основном в этот период профессии продавцов,
официантов, охранников осваивают студенты или не поступившие в вузы молодые
люди. Для них такая работа — хорошее подспорье в семейном бюджете. А налоговые
отчисления от этого бизнеса являются немаловажным источником доходов городского
бюджета. Однако предприниматели сталкиваются с целым рядом проблем при
оформлении в аренду земли под летние кафе.
По
данным Гильдии рестораторов при ТПП Саратовской области, сейчас оформлены или находятся
в стадии оформления менее 20% всех летних кафе, работавших в Саратове в прошлом
году. Многим владельцам тех кафе, которые уже открыты, выписывают штрафы, так как
по закону они находятся на фактически неарендованной земле. Раньше заявки на
открытие направляли непосредственно в городской комитет. Предприниматель
открывал летнее кафе, а затем в течение примерно двух месяцев получал договор
аренды и вносил плату в местный бюджет. Теперь предприниматель подает заявку в
областной комитет по имуществу с просьбой выделить участок под летнее кафе, тот
рассматривает заявку, дает согласие и отправляет в городской комитет по
земельным ресурсам, который производит соответствующие замеры участка и
оформляет договор аренды.
По
словам начальника отдела организационной работы и делопроизводства городского
комитета по земельным ресурсам Андрея Тощева, если раньше городской комитет по
экономике в течение месяца принимал решение, то сейчас сроки оформления очень
завышены:
—
Посмотрите: комитет по имуществу принимает решение месяц, проект границ
составляется столько же времени, на кадастровый учет отведено двадцать дней. А
с учетом традиционной волокиты все может
оформляться гораздо дольше.
Как
рассказал начальник правового отдела Саратовской ТПП Сергей Леонов, ситуация со
сроками оформления и арендными ставками за последний год только ухудшилась.
—
Раньше было одно окно — городской мэр, выделявший соответствующие места под
мелкорозничную торговлю и общепит, — говорит Сергей Леонов. — В последнее время
все изменилось. Многие предприниматели подали документы на открытие кафе и
торговых точек летом или осенью 2007 года, и до сих пор оформление
продолжается. Областной комитет по имуществу только два дня в неделю принимает
документы. Кадастровая стоимость земельных участков увеличилась в два-три раза.
Если на территории под торговлю она выросла, то, например, в Новоузенске
кадастровая стоимость земли, где выращивают пшеницу твердых сортов, упала.
Рейдеры принялись активно скупать эти площади.
А
пока до сих пор многие летние площадки не обустроены. Как следствие, уменьшились
число сезонных рабочих мест и количество собираемых летом налогов. А те, кто
открыл кафе, чаще всего работают «не по закону», хотя стремятся сделать все как
положено и заплатить налоги, в чем им совершенно не помогает бумажная волокита.
Мечта о «едином окне» в нашем городе по-прежнему остается мечтой.
