На общественных работах займут 11 тысяч человек
Региональное министерство труда заявило о начале подготовки программы общественных работ, в которых планируется занять саратовцев, уволенных с предприятий из-за экономического кризиса.
Предполагается, что временные рабочие места будут организованы за счет субсидий из федерального бюджета. По сведениям ведомства, в ближайшие три месяца сокращения затронут 6,6 тысячи человек.
Вопрос «о мерах по смягчению ситуации на рынке труда» рассмотрели на последнем в нынешнем году заседании облправительства. С ноября количество официальных безработных увеличилось на 16,8%. Причем по мере приближения к Новому году цифра росла обвально: если 10 декабря на учете состояло 17,1 тыс. человек, то к концу декабря ожидается 19 тыс. человек. Напомним, речь идет только о тех, кто попросил помощи у государства. По подсчетам министерства, среди обратившихся лишь 12,2% были официально уволены по сокращению. Остальные приходят с формулировкой «по собственному желанию», «по соглашению сторон» или вовсе имеют статус «длительно неработающих» (можно предположить, что это люди, трудившиеся у частников без всяких документов). Судя по статистике ведомства, жители деревень встают на биржу труда гораздо охотнее, чем горожане, — в селе пособие величиной в 4,9 тыс. руб. кажется достаточно привлекательным.
Министерство считает ситуацию «относительно стабильной». Оптимизма чиновникам придает тот факт, что в процентном отношении безработица сейчас меньше, чем в начале года (сегодняшние 1,4% от экономически активного населения против 1,5% в январе 2008-го).
По сведениям службы занятости, основные сокращения начнутся в январе-марте. Работодатели предупредили о «высвобождении» (это еще один политкорректный кризисный термин) 6,6 тыс. человек. Наибольшие трудности испытает промышленность: машиностроители, смежники автопрома, химики, оборонщики. В частности, 950 человек планирует уволить ОАО «НПП Контакт» (сотрудница завода пожаловалась на сокращения самому Владимиру Путину во время недавней «прямой линии», но чуда не случилось). 500 человек — ОАО «Балаковорезинотехника», 200 — ОАО «Завод автономных источников тока», 178 — ООО «Саратоворгсинтез», 100 человек — ФГУП «Ведомственная охрана» Министерства промышленности РФ и т.д. Как отмечает областной министр труда Светлана Нечаева, «в строительстве пока все спокойно, на долю этой отрасли приходится только шесть процентов работников, переведенных в режим неполной занятности». В транспортной сфере на усеченную неделю перешли 1,8 тыс. сотрудников отделения Юго-Восточной железной дороги.
Хуже всего приходится малым городам, завязанным на пару-тройку крупных заводов. Например, в Балакове (208 тыс. жителей) на неполную неделю переведены 6,5 тыс. работников «Балаковорезинотехники», 550 работников ОАО «Завод запасных деталей», 124 работника ОАО «Мрамор». В Энгельсе (224 тыс. жителей) в неоплачиваемых отпусках находятся 218 работников ЗАО «Трубный завод» и 209 работников ЖБК-3, на неполную рабочую неделю переведены 2,8 тыс. работников ООО «ЭПО Сигнал», 1,1 тыс. работников ОАО «Трансмаш», 280 работников ОАО «Завод фильтров». В Балашове (96 тыс. жителей) в январе планируют сократить 59 сотрудников горчичного завода, сейчас в вынужденном отпуске с частичной оплатой находятся 212 работников ОАО «Балашовский текстиль». В Марксе (33 тыс. жителей) в январе-феврале предполагается сократить 50 человек на ОАО «Волгодизельаппарат», сейчас более 700 работников этого предприятия трудятся неполный день. В Красноармейске (25 тыс. жителей) в феврале будут сокращены 60 работников ООО «ПК Сигнал-маш». В Перелюбском районе (19,7 тыс. жителей) 270 работников ООО «Октябрьское» и ООО «Сельхозтехника» отправлены в неоплачиваемый отпуск с мотивировкой «по семейным обстоятельствам».
«Отдельные руководители перестраховываются и издают приказы об увольнении «на всякий случай». То есть, как положено, предупреждают о сокращении за два месяца, рабочие начинают нервничать. А потом этот руководитель находит заказ и свой приказ отменяет. Зачем играть у людей на нервах и нагнетать обстановку?» — говорит председатель Саратовской федерации профсоюзов Михаил Ткаченко.
Всего в условиях неполного дня или неполной рабочей недели сейчас работают 27,1 тыс. человек, более двух тысяч отправлены в неоплачиваемые отпуска. Некоторые предприятия предупредили сотрудников, что «усеченный» режим продлится до 31 июля.
Кроме того, в первые месяцы 2009 года ожидается возвращение саратовцев, работавших в Москве, Подмосковье и Самаре. Сколько уволенных вернется на малую родину, чиновники пока сказать не могут. Но, по их подсчетам, в службу занятости обратится около 1,5 тыс. человек.
Как отмечает министерство труда, на предприятиях области в первую очередь сокращают пенсионеров, рабочих, инженерно-технический персонал. В регионе имеется 11,7 тыс. вакансий. Но их становится заметно меньше: еще летом насчитывалось почти 20 тыс. свободных мест.
Создать временные места планируется в рамках программы общественных работ. Как сообщает министерство, в 2009 году будет заключено более тысячи договоров с местными предприятиями на 11 тыс. человек. Предполагается, что расходы на трудоустройство оплатит федеральный бюджет. Сколько денег на это выделят, пока неизвестно. В целом «на решение вопросов в сфере занятости» саратовские чиновники рассчитывают получить в три раза больше средств, чем в 2008 г. — более 1,3 млн руб.
Чем именно займутся участники общественных работ, пока не сообщается. Впрочем, характер этого труда образно обрисовал губернатор Павел Ипатов. «Это такие работы, за которые никто из нормальных россиян в жизни не взялся бы, ведь для этого были мигранты. Но теперь не то время, люди будут вынуждены искать и такую работу. А тут иностранцы будут составлять им конкуренцию? Нам вообще нужны мигранты в следующем году?» — задался вопросом глава региона. Министр труда Светлана Нечаева ответила, что квота на привлечение иностранной рабочей силы, скорее всего, будет урезана вдвое, но «мигранты все равно потребуются как подсобные рабочие». Кстати, составители программы общественных работ не уверены, что неквалифицированные вакансии привлекут уволенных менеджеров и ИТР: предполагается, что «высвобожденные граждане» займут чуть больше трети из предусмотренных в проекте мест.
Летом, до наступления кризиса, саратовские работодатели подавали заявки на привлечение в 2009 году 12,3 тыс. иностранных сотрудников, почти 60% вакансий предназначались для чернорабочих на стройках. Всего с начала года в область приехали 30,9 тыс. мигрантов (официальная квота составляет 7,6 тыс. человек), большая часть — из Казахстана, Узбекистана и Армении. Причем миграционный прирост компенсирует естественную убыль населения лишь на 12%.
Как полагает саратовское министерство труда, федеральный бюджет выделит деньги также на переобучение работников, «находящихся под риском увольнения». На курсы переподготовки направят 9,2 тыс. человек — в три раза больше, чем в нынешнем году. На предприятиях, готовящих массовые увольнения, развернут мобильные консультационные пункты. 40 тыс. человек пригласят на ярмарки вакансий (запланировано 300 таких мероприятий).
Сотрудникам районных центров занятости безработица не грозит. Учреждения уже продлили рабочий день, ввели шестидневную рабочую неделю и обещают организовать прием даже в выходные и праздничные дни.
