Бюджет Саратова: распределение новых доходов и работа над старыми ошибками

В рамках 51-го очередного заседания городской думы депутатами было рассмотрено 12 основных пунктов повестки дня. Наиболее острую дискуссию вызвали, как обычно, «денежные вопросы», а именно — отчет по исполнению прошлогоднего бюджета и изменения, касающиеся бюджета сегодняшнего.

Ключевым пунктом повестки стал проект решения о внесении изменений в городской  бюджет 2010 года. Необходимость эта вызвана, в свою очередь, принятием изменений в закон «Об областном бюджете на 2010 год» и соответствующим перераспределением межбюджетных трансфертов областному центру.
— Эти бюджетные изменения направлены на решение социально значимых проблем города, — пояснил председатель комитета по финансам Алексей Никитин. — Изменения означают увеличение внебюджетных трансфертов городу Саратову на сумму 572,3 млн рублей. А именно, выделены субсидии на реализацию ФЗ №185 в сумме 423,3 млн рублей, из них 194 млн рублей — на переселение из аварийного жилищного фонда, 229,3 млн рублей — на капитальный ремонт многоквартирных домов. Также на 131 млн рублей увеличена дотация, за счет которой предлагается пересмотреть часть расходов, а именно: на закупку дорожно-строительной техники комитету дорожного хозяйства выделить 90 млн рублей; на проведение ремонтных работ и противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях — 30 млн рублей; на предоставление социальной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны — 6 млн рублей. За счет средств, предусмотренных управлению капитального строительства на капитальный ремонт и отселение, предлагается профинансировать соответствующую ведомственную программу, а из оставшихся ассигнований 77,7 млн рублей направить на благоустройство районов. В перечень объектов капстроительства включается финансирование работ по  газификации поселка Гуселка на 5 млн рублей и строительство модульных котельных по 1-му Нефтяному проезду на сумму 7,8 млн рублей. 
Однако сухие цифры, изложенные докладчиком, вызвали довольно эмоциональный отклик у собравшихся, в частности, депутаты интересовались перечнем домов, попавших в программу капитального ремонта, снижением дефицита бюджета и т.п. В результате изменения все же были приняты.
Другой вопрос, связанный с бюджетом, касался уже не сегодняшнего, а вчерашнего дня. Депутатам предстояло принять отчет об его исполнении за 2009 год. Доходы в прошлом году составили 10 млрд 448 млн рублей, расходы — 11 млрд 170 млн, дефицит — 721,876 млн. Приоритетным направлением расходов по-прежнему была социальная сфера, куда ушло более 5,8 млрд рублей. Вместе с тем неосвоенные за 2009 год средства составили порядка 257 млн рублей. И вот тут полемика приобрела видимость «бурной». Заслушанный отчет некоторых депутатов не устроил, так Виктор Марков заявил, что его «не стоит принимать или, по крайней мере, принять с оценкой «минус». Владимир Мальков, в свою очередь, отметил необходимость принять документ, поскольку винить главного его «исполнителя» — Вячеслава Сомова — уже нет смысла. После таких прений документ все же был принят 26 голосами «за» против «6» несогласных.
Однако решением денежных вопросов депутаты не ограничились. В рамках заседания  также было принято положение об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, которое устанавливает направления приоритетного использования и определяет, в частности, что они не подлежат приватизации и не могут быть использованы для размещения объектов торговли. Также были рассмотрены следующие вопросы: «Внесение изменений в перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование в 2010 году», «Исполнение целевой программы «Развитие улично-дорожной сети и пассажирского транспорта на 2008-2012 годы» и реорганизация школ №№48 и 6 Ленинского района путем их объединения.
— Действительно, проблем с исполнением бюджета прошлого года было много, в частности — неэффективное использование денежных средств, наращивание дефицита и т.д., — прокомментировал итоги заседания глава города Олег Грищенко. — Новой команде администрации необходимо «провести работу над ошибками», чтобы не повторять их при исполнении бюджета 2010 года. Что касается реализации программы развития улично-дорожной сети, она пока прекращена в связи с отсутствием возможностей для ее финансирования. Но я еще раз напоминаю, что начиная с будущего года транспортный налог должен будет в полном объеме поступать в муниципалитет, что даст городу возможность увеличить расходы на приведение дорог в порядок. Сегодня также принят важный документ, усиливающий позиции городской власти в борьбе с несанкционированной торговлей. Мы упорядочили использование земельных участков общего пользования, по закону определив, где запрещено ставить торговые павильоны, — резюмировал глава областного центра.