Глава администрации Энгельсского муниципального района Вячеслав Белов: «Для решения проблемных вопросов стучимся во все двери»
В начале декабря Энгельсский муниципальный район в очередной раз вошел в число победителей всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование». За последнее время это уже третья победа района в престижном конкурсе. Несмотря на всероссийское признание, в адрес администрации поступает множество критических обращений от депутатов Саратовской областной думы, запросов от контролирующих органов. Местной власти, в частности, ставится в упрек недостаточное внимание к проблемам учреждений соцсферы. Так, депутат областной думы Николай Панков в открытом письме главе Энгельсского МР Михаилу Лысенко заявил, что вклад местной власти не ощущается в финансировании школ, которые «находятся в крайне тяжелом положении — во многих из них разрушены спортзалы, протекают крыши, вываливаются окна». Однако руководство района с обвинениями в свой адрес не согласно. О работе администрации журналистам областных средств массовой информации рассказал глава администрации района Вячеслав Белов.
В течение практически полуторачасовой встречи большую часть времени чиновник уделил проблемам образования. То, что они имеются, Вячеслав Юрьевич не отрицал. Однако он опроверг обвинения в том, что администрация не предпринимает шагов для их решения.
— За минувший месяц нам неоднократно указывалось на неудовлетворительное материально-техническое состояние учреждений образования и бездействие власти в этом вопросе, — сообщил глава администрации. — Но я хочу подчеркнуть, что все школы, которые функционируют в Энгельсском районе, а их более шестидесяти, лицензированы, то есть в них соблюдаются нормативные требования контролирующих организаций. Это значит, что ни один объект на территории района не находится в аварийном состоянии.
Не согласен Вячеслав Юрьевич и с упреками в недостаточном финансировании учреждений образования. По его словам, за последние три года из местного бюджета на эти цели было выделено более 1 млрд рублей, в том числе 138 млн рублей за счет собственных налогов района (вместе с тем от продажи земли районный бюджет за это же время выручил чуть более 81 млн рублей). Затратили бы и больше, но возможности не позволяют. 
— Не секрет, что бюджет любого района, который складывается из безвозмездных перечислений и собственных средств, не позволяет обеспечить всех полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом №131 возложены на муниципальные районы, — пояснил чиновник. — Отмечу, что бюджет нашего района за последние годы значительно увеличился: в 2001 году он не превышал 1 млрд рублей, а в 2008 году достиг уже 3 млрд рублей. Однако доля собственных средств, которые мы можем использовать на решение вопросов местного значения, уменьшается. Если 5 лет назад она составляла 70%, то теперь сократилась до 28%. Так что наши возможности для решения вопросов местного значения весьма ограниченны.
По словам Вячеслава Белова, на ситуации в сфере образования благотворно сказалась реализация приоритетного национального проекта «Образование» и комплексного проекта модернизации образования. Благодаря им из областного и федерального бюджета в энгельсские школы было направлено более 74 млн рублей. Из местного бюджета на эти цели было выделено около 20 млн рублей. Эти меры дали результат: если до 2006 года лишь 14% школьников обучались в нормативных условиях, то теперь этот показатель составляет 83%.
Рассказал Вячеслав Юрьевич и о том, как в районе решаются проблемы с недостатком дошкольных учреждений. В 90-е годы значительно сократилась материальная база, многие детские сады были утеряны. Однако за последние несколько лет ряд объектов в сельских населенных пунктах были возвращены в муниципальную собственность. В них была проведена реконструкция. В нескольких действующих ДОУ были открыты новые группы. Все эти учреждения смогли принять более тысячи детей дошкольного возраста. На эти цели направлялись и средства муниципального бюджета, и внебюджетные источники — активное участие в реконструкции принимали спонсоры, в основном это районные депутаты и депутаты МО поселений.
— Мы также благодаря дотациям из областного бюджета проводим реконструкцию шести школ, которые будут переведены в статус школа-сад. Речь идет о трех районных и трех городских школах. Это позволит нам в 2010 году получить дополнительно 240 мест для дошкольников. Также вместе со спонсорами мы строим новый детский сад. Рассчитываем в следующем году ввести его в эксплуатацию. На организацию питания детей в начале года предусматривалось выделение 10 млн рублей. Однако по решению районного собрания были привлечены дополнительные источники, и в этом году на питание мы затратим около 20 млн рублей.
Что касается привлечения дополнительных источников, Вячеслав Белов ответил:
— Федеральный закон «Об образовании» позволяет школам привлекать дополнительные внебюджетные средства, — отметил Вячеслав Юрьевич. — Эти деньги пошли на решение точечных проблем в учебных заведениях.
Глава администрации рассказал и о ряде новых объектов, строительство которых уже завершено в районе. В их числе школа в селе Шумейка, физкультурно-оздоровительный комплекс на территории школы №12, спортивный зал в школе №21. Вячеслав Юрьевич отметил, что район испытывает недостаток в спортивных объектах. Решить эту проблему, в частности, помогает депутат Государственной думы Владислав Третьяк. При его содействии на территории района установлены три пластиковые коробки с набором спортивного оборудования. Не обойтись без привлечения федеральных средств и в сферу здравоохранения. Чиновник привел пример больницы скорой медицинской помощи, в которой уже много лет проводится реконструкция. В настоящее время введен в эксплуатацию первый комплекс. Благодаря участию в национальном проекте «Здоровье» и областным программам учреждение оснащено современным оборудованием. Однако на объекте все еще остается множество нерешенных проблем. Для завершения реконструкции необходимо 200 млн рублей, которых в местном бюджете нет.
— Любая районная власть старается привлекать больше средств для решения проблемных вопросов социальной сферы, — подчеркнул Вячеслав Белов. — Мы не являемся исключением. За последнее время мы направили губернатору, в областное правительство, думу 28 обращений. По некоторым из них приняты положительные решения, и мы получили реальную помощь. Поэтому я не могу согласиться с обвинениями в инертности, которые предъявляются администрации. Мы стучимся во все двери и будем продолжать это делать.
