Прокурор Саратовской области Владимир Степанов: «Отключение воды за долги управляющих компаний — незаконно»
Закономерно ли начисление корректировок? Имеют ли право коммунальные службы отключать горячую воду? Выявлены ли факты нецелевого использования средств, выделяемых на капитальный ремонт? Проблемы ЖКХ стали основной темой пресс-конференции прокурора области Владимира Степанова. Рассказали на пресс-конференции и о работе по надзору за соблюдением трудовых прав и прав предпринимателей.
Вопрос оплаты корректировок до сих пор остается открытым. Городские и областные власти не могут договориться, за счет каких средств их будут погашать. Областное правительство готово выделить 100 миллионов рублей на их оплату, остальное придется добавлять из городского бюджета. Депутаты городской думы с таким решением не согласны. По их мнению, компенсировать затраты льготникам на корректировки должны из областного бюджета. Пока парламентарии и чиновники спорят, управляющие компании начинают выставлять горожанам счета.
Позиция прокуратуры в этом вопросе вполне определенная: деньги надо выделять как из областного, так и из городского бюджетов.
— Все корректировки, которые проводятся, правомочны. Они предусмотрены законом и начисляются раз в год, — пояснил заместитель прокурора области Тимур Маслов. — Но контролирующим органам сложно следить за их начислением. На сегодняшний день далеко не все дома оборудованы приборами учета, а значит, мы не можем сверить показатели. Однако сотрудники прокуратуры следят, чтобы сумма корректировок не превышала так называемую «верхнюю планку».
Еще один коммунальный вопрос, в котором приходится разбираться прокуратуре, касается отключения горячей воды. Волжская ТГК заявила, что отключит горячую воду в 885 домах, если управляющие компании не погасят накопившиеся долги. В этом случае без воды останутся и те граждане, которые исправно оплачивают счета.
По законодательству коммунальщики имеют право отключать горячую воду раз в год на месяц для проведения профилактических работ и подготовки к отопительному сезону. Также перекрыть водоснабжение разрешается в случае аварии.
— Отключение воды за долги управляющих компаний — незаконно. Граждане, у которых произойдет отключение воды, должны своевременно проинформировать об этом прокуратуру. Мы в свою очередь будем реагировать на подобные нарушения: выносить представления и привлекать виновных к административной ответственности, — заявил прокурор области Владимир Степанов.
Так с помощью прокуратуры горячая вода появилась в Октябрьском районе в доме по улице Рабочей. В правоохранительные органы поступила жалоба, что управляющая компания ограничила подачу горячей воды. При этом жильцы регулярно оплачивали коммунальные услуги.
— Когда люди платят деньги, но не получают услуг, мы встаем на их сторону. В интересах конкретных лиц сотрудники прокуратуры идут в суд, квитанциями подтверждаем факт оплаты и вводим запрет управляющим компаниям ограничивать водоснабжение. Кроме того, обязуем компании делать жильцам перерасчеты платежей, — добавляет Тимур Маслов.
Выявляют сотрудники прокуратуры и факты нецелевого использования средств, выделяемых на капитальный ремонт.
В прошлом году было заведено шесть уголовных дел по фактам завышения объемов работ, невыполнения работ, мошенничества по проведению капитального ремонта.
Также есть ряд фирм, которые только предстоит проверить.
— Состав преступления мы можем установить, только когда работы мастеров будут оплачены, а акты выполненных работ подписаны. Тогда можно будет провести контрольные обмеры, — отметил Владимир Степанов.
В этом году все расходование выделенных средств отслеживает специально созданная рабочая группа — двенадцать человек следят за этим вопросом. Более того, на совещаниях эти вопросы постоянно обсуждают районные прокуроры.
В связи с тем, что задолженность по заработной плате в области приобрела устойчивую тенденцию роста, по каждому факту задержки выплат проводятся проверки. Обращения по фактам невыплат со стороны центров занятости, профсоюзных организаций в прокуратуру поступают ежедневно.
С начала года прокурорами области в отношении работодателей возбуждено 371 административное дело, по 274 уже наложены штрафы. По постановлениям прокуроров судами дисквалифицировано четыре руководителя. В отношении трех руководителей предприятий возбуждено уголовное дело. Это директора «Химформа», ООО «Центральное отделение газификации», ООО «Газэлектромонтаж».
Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры области в этом году стал надзор за соблюдением прав предпринимателей. С 1 мая с прокуратурой стало согласовываться проведение внеплановых проверок малых и средних предпринимателей.
— За месяц действия нового Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» прокуратура рассмотрела 167 заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок, из которых лишь в 70 случаях проверки согласованы, — сообщил прокурор области. — Основных причин отказа две: не в полной мере обосновывается необходимость проведения проверки и некачественно подготовленные контролирующими органами материалы для ее проведения.
