Хроника пикирующего кризиса. Проблемы из сферы финансов перешли в сферу промышленности
Все больше людей чувствуют, что за сухим и абстрактным словом «кризис» прячется неприятный факт: им стало хуже жить. Проявляться это может по-разному, но у большинства заметивших кризис происходят неприятности на работе.
В частности, на «Саратоворгсинтезе» в конце прошлого года было высвобождено порядка трехсот работников. Были и другие увольнения. Остановлено производство на девяти предприятиях, столько же ввели режим неполного рабочего времени. Многим перестали платить зарплату. Например, более 2,5 млн рублей задолженности по зарплате имеет «Резинотехника» и почти 8 миллионов — «Химформ». На конец года «Саратовдизельаппарат» задолжал работникам 3,3 млн рублей. Можно привести и другие примеры.
По данным министра промышленности и энергетики Александра Никонова, половине предприятий, входящих в сферу его компетенции, пришлось сократить объемы производства. И хотя гиганты отечественной автомобильной промышленности уже вышли с долгих январских каникул, их саратовские контрагенты стоят до февраля. Уже в октябре по сравнению с сентябрем индекс промышленного производства снизился на 7,7% и составил 92,3%, в ноябре слегка подрос до 98,8%. Однако на предприятиях обрабатывающих отраслей падение шло сильнее: октябрь оказался хуже сентября на 15 с лишним процентов, ноябрь хуже октября — на 8%. Декабрь традиционно неторопливая статистика обработать еще не успела. Плохо было и в химической отрасли, где индекс промышленного производства составил 78%. Прежде всего это связано с проблемами крупнейших химических предприятий региона — «Саратоворгсинтеза» и «Балаковского завода волоконных материалов». По словам Никонова, в результате некоторые предприятия промышленности вынуждены были отказаться от намеченных планов. Хотя в целом итоги инвестиций прошлого года оказались неплохими: вложения в основной капитал достигли 22 млрд рублей, что составляет 122% в фактически действующих ценах к уровню 2007 года. А кое-где есть явные прорывы. Например, на «Саратовстройстекле» завершено строительство линии по выпуску листового стекла производительностью 700 тонн в сутки. Стоимость проекта 3 млрд рублей. Существенным оказался вклад энергетиков: прямо накануне нового года «МРСК Волги» запустила в эксплуатацию вторую за год подстанцию, создав дополнительные энергомощности. И даже «Саратоворгсинтез», который был вынужден провести сокращения, не отказывается от развития: в ближайшее время там должны запустить вторую нитку производства нитрилакриловой кислоты. А на «Балаковском заводе волоконных материалов» завершается инвестпроект по организации производства нетканого материала спанлейс.
Тем не менее и на федеральном, и на областном уровнях власть решила поддерживать отечественных производителей. На федеральном уровне правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики утвержден перечень 295 системообразующих организаций, куда вошло более 40 предприятий Саратовской области: в основном те, что входят в состав крупных холдингов. В том числе ОАО «Саратовский НПЗ», ОАО «Саратовнефте-продукт», ООО «Балаковские минеральные удобрения», ЗАО «Завод автозапчастей АМО ЗИЛ», ФГУП ПО «Корпус», ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод», ОАО «Жировой комбинат», а также целый ряд предприятий энергетики, связи и телекоммуникаций и 14 предприятий, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии». Деятельность всех их взята под особый контроль. Разработан комплекс технико-экономических показателей, позволяющих объективно оценить финансовое состояние предприятия, чтобы выстроить их по важности и выработать стратегию взаимодействия. Потенциально на меры государственной поддержки из федерального бюджета могут рассчитывать 30 предприятий области. Предполагается использовать не только кредитные инструменты, но и госгарантии, субсидирование процентных ставок, реструктуризацию налоговой задолженности, государственный заказ, механизмы таможенно-тарифной политики.
На областном уровне в рамках реализации государственной политики поддержки системообразующих предприятий составлен реестр наиболее крупных и важных предприятий, решается вопрос кредитования под гарантии правительства области.
По словам Александра Никонова, министерство промышленности и энергетики области становится посредником в переговорах между предприятиями и банками. В результате проведенной работы уже оформлены документы на кредит из средств господдержки у ФГУП НПП «Алмаз», ОАО «ЭОКБ «Сигнал» им. А.И.Глухарева». А ЗАО «Тантал-ЕОЦ Нормалиен» уже получило кредит. Вообще, поддержка областного правительства будет идти по четырем направлениям: кроме обеспечения доступа к текущему кредитованию, еще и субсидирование процентных ставок, стимулирование спроса, в том числе государственный заказ, рефинансирование существующих обязательств и расшивка цепочек неплатежей.
По мнению Никонова, необходимо проводить политику протекционизма и создание преференций в отношении региональных производителей, в том числе в рамках закупки для нужд области. В частности, желательно сохранить в полном объеме размер «бюджета развития» на 2009 год, который пока не определен. И для того, чтобы в области не умерли инвестиции, министр предложил ввести налоговые преференции не только инвесторам, но и уже работающим в области предприятиям, открывающим новые производства. Было предложено развивать внутриобластную кооперацию и госзаказ, переходить на систему взаимозачетов. Теперь эти инициативы областного правительства предстоит поддержать депутатам областной думы.
