Областные чиновники заметили кризис. У нас ситуация хуже, чем в среднем по России.
Финансовый кризис ощутили не только вкладчики банков и владельцы акций, но и руководители области. На этой неделе поступило несколько сигналов об этом.
Во-первых, был назначен, но не состоялся инвестиционный совет при губернаторе области, один из вопросов которого звучал как «О проблемах реализации инвестиционных проектов на территории Саратовской области, вызванных кризисом банковской ликвидности». В прессе уже мелькали сообщения, что некоторые проекты приостанавливаются, например, чувашские инвесторы отказались от идеи потратить 400 миллионов рублей на приобретение домостроительного комбината и земельных участков в Энгельсе. Во-вторых, стало известно, что за неделю работы согласительной комиссии в областной думе бюджет области не прирос, как это бывало ранее, а, наоборот, существенно усох. В-третьих, на публичных слушаниях бюджета Саратова глава города Олег Грищенко потребовал от администрации учитывать кризисные явления, происходящие в финансовом секторе. Например, он призвал корректировать объем поступлений от налога на прибыль и, по-видимому, от налога на доходы физических лиц.
До этого слово «кризис» упоминалось преимущественно в отрицательном контексте. Весь октябрь руководители области делали вид, что ничего особенного в экономике не происходит. В то время как банки повышали ставки по кредитам и боролись с изъятием вкладов населением, они продолжали отчитываться об экономических успехах. Действительно, по данным статистики, по результатам 9 месяцев Саратовская область продолжала уверенно опережать страну по темпам промышленного производства. В середине октября во время визита в Саратов полпреда президента губернатор Павел Ипатов заявил: «Саратовские власти реагируют адекватно… Кризис почувствовали те, кто работал на Европу. Я бы не стал упрощать ситуацию, но и слишком драматизировать тоже не стоит».
Да что там «драматизировать» — некоторое время все катилось по накатанной. В сентябре правительством области была подготовлена программа социально-экономического развития Саратовской области на 2009-2011 годы, которая выглядела очень оптимистично. Предполагалось, что за три года среднемесячная заработная плата достигнет 20 тысяч рублей, бедность снизится на треть, а бюджетная обеспеченность жителей области с учетом покупательной способности увеличится почти в два раза. Помимо этого, в полтора раза вырастет валовой региональный продукт. И, как заверял корреспондента «Известий» в Саратове исполняющий обязанности министра экономического развития и торговли области Александр Ульянов, существенного влияния на программу финансовый кризис оказать не должен. Впрочем, он допускал изменение некоторых целевых ориентиров. На этой неделе должно пройти заседание правительства области, на котором будет рассматриваться и эта программа. Ход ее обсуждения и должен показать, насколько серьезно чиновники воспринимают происходящие в экономике процессы.
Кроме того, правительство области рассмотрело и одобрило проект бюджета на будущий год, который предполагал продолжение экономического роста невиданными темпами. Как заявлял Александр Ларионов, этот бюджет будет рекордным по доходам: предполагалось, что налоговые поступления почти на 30 процентов будут превышать уровень 2008 года. Соответственно предполагалось увеличить и расходы. В частности, планировалось удвоить затраты на ремонт общеобразовательных школ, а закупку оборудования медицинских учреждений увеличить в полтора раза. На 30 процентов хотели увеличить средства для дорожного хозяйства. И так далее. Однако с частью этих планов уже пришлось распроститься. Параметры областного бюджета будут уменьшены на 10 миллиардов рублей. И хотя по основным показателям, если сравнивать их с проектом бюджета-2008, есть рост на 8,9 процента, но фактически объем доходов и расходов окажется таким же, как и в этом году. Депутат областной думы Леонид Писной, сообщивший на публичных слушаниях о сокращении областного бюджета, не стал раскрывать деталей этого решения, но признал, что 2009 год будет сложным. По его словам, в Саратовской области ситуация хуже, чем в среднем по России. До этого делалась ставка на дефицитный бюджет: главный финансовый документ региона содержал максимально возможный уровень дефицита, а на его покрытие брались кредиты в банках. И эти деньги шли в том числе на решение социальных вопросов и на помощь муниципальным районам. Теперь по распоряжению Минфина РФ это будет невозможно.
Между прочим, все это совершенно не абстрактные проблемы. Усыхание областного бюджета почувствуют все жители области, просто не сразу, и не напрямую. Например, если раньше можно было рассчитывать на увеличение финансирования дорожной отрасли, то теперь, по всей видимости, об увеличении ремонтных работ и строительстве все новых магистралей мечтать не приходится. Придется ездить по старым разбитым дорогам и стоять в пробках. Может быть заморожена бюджетная помощь бизнесу и другие затратные проекты, рассчитанные на развитие. Точнее о последствиях сокращения бюджета будущего года можно будет говорить, когда его вынесут на обсуждение в областной думе.
