Свободных денег будет меньше.Гражданам придется по-другому перераспределять свои доходы.
Проектом программы среднесрочного развития области, который сейчас рассматривается в правительстве области, предусмотрено довольно существенное повышение средней заработной платы в области. Однако реалии финансового кризиса навевают сомнения в реальности этих планов. О том, как видят развитие ситуации в правительстве области, корреспондент «Известий» в Саратове беседует с исполняющим обязанности министра экономического развития и торговли области Александром Ульяновым.
в: В программе запланировано повышение к 2011 году среднемесячной заработной платы в области до 20 тыс. рублей. Может ли внести коррективы бушующий финансовый кризис?
о: Да, конечно, намеченные целевые ориентиры могут измениться. Но есть несколько моментов. Во-первых, они приводятся в ценах 2007 года. А из-за инфляции цены обязательно будут меняться. Могут увеличиваться намеченные сроки реализации планов. Например, из-за финансовой ситуации может несколько замедлиться создание инновационных кластеров. Поэтому мы сейчас не форсируем принятие этой среднесрочной программы, пока ситуация полностью не прояснится. Рынок лихорадит не столько из-за финансового кризиса, сколько из-за паники. Сейчас денег в России полно. Есть они и у предприятий. Но все заняли выжидательную позицию: как будет развиваться ситуация, чтобы не попасть в банкротство. В результате предприятия не форсируют рисковые проекты и стараются минимизировать риски. Если раньше поставщики товаров давали их на консигнацию, то теперь начинают требовать предоплату.
в: Но разве во время кризиса кто-нибудь будет повышать заработную плату?
о: Повышение заработной платы на будущий год было запланировано правительством области — в связи с повышением минимального размера оплаты труда. Но если инфляция превысит определенный порог, то будет проведена дополнительная индексация пенсий и зарплат. Так что защита населения уже предусмотрена.
в: Индексация всегда отстает от реальной инфляции, по крайней мере, от той, которую чувствует население. К тому же основной вклад в рост средней зарплаты дают не пенсии и не бюджетники, а промышленность и банковский сектор. По прошлому году именно у банкиров были самые большие средние заработки. Но в этом году финансовые институты вряд ли будут выплачивать большие вознаграждения сотрудникам по итогам года.
о: Действительно, рост инфляции неминуемо будет больше, чем прогнозировалось. Соответственно, это внесет коррективы и в деятельность бизнеса. Ведь инфляция скажется не только на закупке более дорогого сырья, но и на повышении стоимости изделия. И, соответственно, если бизнес не будет повышать зарплату в ситуации дефицита рабочей силы, он ее потеряет. Кстати, в коллективных договорах записан порог инфляции, при котором повышается заработная плата. Стало быть, она будет расти в любом случае: и при росте бизнеса, и при инфляции, причем как в бизнесе, так и у бюджетников. Но вопрос — в каких пределах. Надо помнить, что все налоги берут с результатов в действующих ценах. Если инфляция не позволит вырасти объемам производства, то сама возьмет свое — в абсолютных цифрах бюджет получит те же самые налоги.
в: Многие эксперты отмечали, что рост зарплат происходит быстрее, чем рост производительности труда. К Саратовской области это относится? Подействует ли кризис на рост производительности?
о: Многие говорят о производительности труда, но как она сейчас считается и кем? С советских времен по сегодняшний день единой методики обсчета производительности труда не существует. Когда об этом понятии начинают говорить эксперты, они оперируют неутвержденными показателями и обычно соотносят с валовым региональным продуктом. Другими словами, считают его за измеряемый показатель, тогда как он сам по себе не учетная величина, а расчетная. Поэтому без методики говорить о производительности труда тяжело. Я как экономист могу найти другой неутвержденный вариант обсчета и показать, что у нее есть рост. Сначала надо договориться о понятиях.
Некоторые предприятия перешли на международную систему учета — они по-своему считают. Ведь можно считать производительность в штуках на нормо-час, можно в деньгах, но сразу возникает вопрос — в каких ценах, как учитывать инфляцию. Можно считать производительность труда по добавленной стоимости, но она сейчас тоже перестала входить в отчетность. Да, интуитивно существует подозрение, что производительность у нас хромает. С другой стороны, разве работодатель просто так будет повышать заработную плату? Чтобы повысить зарплату, нужно повысить доходность производства. Но даже внутри одной отрасли доходность бизнеса разная, поэтому говорить об одновременном повышении заработной платы во всей отрасли нельзя. Важно, насколько конкретная продукция пользуется спросом. Но если посмотреть индекс цен производителей, то он у нас растет быстрее, чем в среднем по России. У нас индекс роста составил 124,5 процента, а по России — 123,9. По итогам прошлого года у нас было соответственно 129,6 и 125,1 процента. Это значит, что наша продукция конкурентоспособна — она инновационная и пользуется спросом, а значит, на нее можно повысить отпускную цену. То есть мы перешли на инновационный путь развития и выпускаем продукцию с большей стоимостью.
в: Рост индекса промышленного производства составляет в год 7-8 процентов, а рост зарплаты запланирован около 30. Почему такая большая разница?
о: Зарплата составляет только часть себестоимости. И внутри себестоимости ее удельный вес может расти. Тем более если это инновационная продукция, то затраты труда обходятся дороже: грамотным специалистам надо больше платить. Основной упор в развитии региона делается на развитие инновационных технологий, строительство новых предприятий. Вообще, на любом кризисе промышленность поднимается. Мы хорошо видели в 1998 году, как поднялась промышленность России и начали развиваться заводы, которые стагнировали, и с того времени в экономике шел подъем. Другое дело, что теперь гражданам придется по-другому перераспределять свои доходы. Больший удельный вес расходов придется на продукты, жилищно-коммунальные услуги: идет выравнивание перекрестного субсидирования за газ и электроэнергию, и в будущем году мы будем за них платить больше. Теперь при недостатке свободных денег население испытает затруднения при покупке понравившегося телевизора, поездке на отдых и так далее. Однако суммарно доходы населения все равно будут расти.
