Городской бюджет-2013: грамотный баланс в жестких экономических реалиях
Праздничную часть заседания сменило рабочее рассмотрение текущих социальных вопросов. Первыми под пристальное внимание депутатов попали саратовские дружинники. Для них была утверждена ежемесячная социальная поддержка в пять тысяч рублей. На сегодняшний день известно, что покой саратовцев намерены охранять 162 человека, которые должны будут патрулировать улицы по четыре часа ежедневно.
За этим последовало обсуждение вопросов бюджетного блока. Саратовскими парламентариями было принято решение «Об исполнении бюджета муниципального образования «Город Саратов» за 2012 год. Его исполнение по доходам с учетом безвозмездных перечислений составило 12,7 млрд рублей (101% от бюджетных назначений). Расходная строка оказалась выше — 13,2 млрд рублей. Как сообщил председатель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Алексей Никитин, к сожалению, по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому сельхозналогу показатели были недовыполнены, но по доходам от аренды земельных участков и продаже права на заключение договоров аренды поступления в городскую казну были увеличены на 6,4% и на 7% к годовым бюджетным назначениям соответственно. 57,1% от общей суммы расходов в прошлом году было направлено на социальную сферу.
Самым обсуждаемым в ходе заседания стал вопрос внесения изменений в решение думы «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год». Необходимость увеличения доходной и расходной части на 855,4 млн рублей инициирована комитетом финансов. В этой сумме учтены дополнительные 15 млн рублей за аренду муниципального имущества, 20 млн — за аренду земельных участков, сто миллионов рублей — за счет доходов от НДФЛ. Львиную долю суммы – 719 миллионов рублей – составили субсидии из федерального и областного бюджета, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Расходную часть бюджета пришлось увеличить, так как более 210 миллионов рублей администрации города нужно только на оплату исполнительных листов. Это обстоятельство создаст определенную брешь в финансовой жизни нескольких городских комитетов — дорожного хозяйства, спорта и культуры. Но перераспределение средств в сложившейся для Саратова ситуации оказалось единственно приемлемым алгоритмом.
Глава МО «Город Саратов» Олег Грищенко счел необходимым погасить недовольство некоторых народных избранников по поводу выделения таких грандиозных денег на оплату исполнительных листов. По словам Олега Васильевича, сегодняшним чиновникам досталось печальное наследие, оставленное ДЕЗами с середины «нулевых». Дирекции единого заказчика заключали допсоглашения на ремонт жилых домов, не уведомляя об этом администрацию города. В сущности, сегодня мэрия оплачивает управляющим компаниям суммы, которые никоим образом не улучшают жизнь саратовцев.
Также глава Саратова добавил, что вскоре финансистам города предстоит найти дополнительные 170 миллионов рублей для софинансирования федеральной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.
«На этот год нам уже выделено больше 719 миллионов из федерального и регионального бюджетов, и необходимо подумать, откуда взять еще 170 миллионов рублей для оплаты «дополнительных квадратных метров». Важно в сроки расселить горожан из ветхого и аварийного жилья в хорошие, современные дома», — сообщил Олег Грищенко.
После прояснения всех спорных моментов депутаты приняли все предложенные поправки в бюджет. С учетом их городская казна утверждена с объемом доходов в 12 миллиардов рублей и дефицитом в более чем 988 миллионов рублей.
В своем комментарии журналистам после заседания Олег Грищенко акцентировал внимание на том, что депрессивным Саратов называют только люди с поверхностным мышлением. «Наш город далеко не бедный — в прошлом году мы собрали более семидесяти миллиардов рублей налогов. Проблема в том, что на нужды областного центра из этой суммы осталось порядка 10%. Я убежден, что поправить социально-экономическую ситуацию в городе может только внесение изменений в бюджетное законодательство. Только в этом случае все полномочия муниципалитета будут финансово обеспечены», — резюмировал глава МО.
Очередным вопросом повестки дня стала презентация Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» на 2013-2015 годы, которая была разработана с учетом возможностей бюджета и приоритетов и призвана стать каркасом для необходимых законодательных инициатив. В этом стратегическом документе сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения; определены «точки роста». Если программные мероприятия будут выполнены, то, по прогнозам, к 2015 году индекс промышленного производства составит 104,2%; объем налоговых и неналоговых доходов бюджета возрастет до 8,9 млрд руб.; увеличится эффективность использования коммунальных ресурсов. В ходе заседания документ был одобрен и принят.
Закончилось 25-е внеочередное заседание Саратовской гордумы вновь чествованием заслуженных людей. По ходатайствам общественных организаций, депутатов, руководителей муниципальных учреждений звание «Почетный гражданин города Саратова» присвоено певцу и композитору Олегу Михайловичу Газманову. Народный артист России награжден за большой вклад в формирование у подрастающего поколения чувства патриотизма. Аналогичной формой поощрения отмечен учитель физической культуры МАОУ «Лицей №3 им. А.С.Пушкина» Владимир Алексеевич Шиширин. Народные избранники отдали педагогу должное за большой вклад в воспитание подрастающего поколения, развитие физической культуры и спорта в городе Саратове.
