Взятки гладки
Небольшое количество привлеченных к ответственности лиц начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Андрей Волков объясняет характером преступлений. Как правило, обе стороны заинтересованы в сокрытии незаконного факта.
- Однако для лиц, давших взятку и активно помогавших в раскрытии преступления, или граждан, вынужденных к передаче денег посредством вымогательства, предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности, - говорит Андрей Волков.
В текущем году прокуратурой Саратовской области успешно наработана одна из первых в России практика привлечения к административной отвественности по статье 19.28 КоАП. Как поясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Павел Гвоздев, она предусматривает наказание как за передачу, так и за обещание вознаграждения в интересах юридического лица.
-Эффективность правовой нормы велика, поскольку кроме прочих санкций предусматривается штраф в размере не менее 1 миллиона рублей, - комментирует Павел Гвоздев.- В текущем году вынесено 12 подобных представлений. По двум из них эта сумма уже реально взыскана.
Также представители правоохранительных органов отметили ряд изменений в законодательстве, связанном с коррупцией. С 1 января 2013 года вступит в силу Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам». Кроме финансов граждан, попадающих под данный законопроект, документ предполагает контроль за расходами супругов и несовершеннолетних детей этих людей. В прошлом месяце прокурор Саратовской области Владимир Степанов по поручению генпрокуратуры принял участие в разработке предложения по совершенствованию КоАП. Обсуждалась также возможность наложения ареста на имущество юридических лиц для обеспечения исполнения судебных постановлений.
- На данный момент абсолютное большинство уголовных дел и преступлений коррупционной направленности рассматривается районными судами. К областным судам относятся преступления, предусмотренные статьей 290 Уголовного кодескса. Но с нового года эти дела также будут попадать в районные ведомства, - отмечает Андрей Волков.
В качестве примера эффективности системы противодействия коррупции было названо «громкое дело» бывшего главы администрации Красноармейского МР Сергея Филина и его подчиненного, директора МУ «Служба единого балансодержателя», Сергея Вологина. Как установил суд, 5 октября 2011 года примерно в 14 часов Вологин по предварительному сговору с Филиным получил взятку в виде 500 тысяч рублей. Деньги должны были оплатить подготовку дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды земельного участка. Несмотря на непризнание вины в инкриминируемом деянии, суд назначил Филину и Вологину наказание в виде лишения свободы сроком на 8 и 7 лет соответственно с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Вместе с этим преступников лишили права занимать должности с организационно-распорядительными и административно-хозяйственным функциями и вменили каждому оплатить штраф в размере 30 миллионов рублей.
Упомянули прокуроры и историю с покушением на мошенничество, совершенное председателем комитета экономики и управления собственностью администрации ЗАТО Шиханы Сергея Мишина. В конце мая этого года на Набережной Космонавтов осужденный встретился с неким гражданином, планирующим участвовать в конкурсе по покупке муниципального имущества. Мишин сообщил, что договорился с коммерческой организацией о переоценке 100-процентной доли администрации ЗАТО Шиханы в уставном капитале ООО «Общественный центр», и гарантировал его победу. За это председатель получил 500 тысяч рублей. При этом чиновник сознательно вводил гражданина в заблуждение относительно своих намерений. В итоге приговором суда Мишину назначено наказание в виде одного года лишения свободы в колонии общего режима с лишением права занимать определенную должность сроком на 2 года.
