Загранпаспорт: и пусть весь мир подождет
Оформление загранпаспорта сразу напомнило мне компьютерную игру-квест, в которой за каждой решенной задачей следует новая, еще более сложная, и выберется ли игрок из этого лабиринта — вопрос открытый.
Впрочем, обо всем по порядку. Готовиться к отпуску я начала заранее, то есть за два месяца — в конце мая. Первым шагом и стало оформление нового загранпаспорта, поскольку действие старого закончилось еще в прошлом году. В наше время у гражданина, задавшегося такой целью, есть выбор: прийти с документами непосредственно в отделение УФМС РФ по Саратовской области, воспользоваться порталом государственных услуг (gosuslugi.ru) или обратиться в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» — структуру при ФМС России. Первый вариант я отбросила сразу, вспомнив длинные очереди, которые нужно занимать с шести утра. Позвонила в «Паспортно-визовый сервис»: там за два паспорта — взрослый и детский — мне насчитали сумму около 10 тысяч рублей — то есть в три раза дороже, чем если бы я занималась этим самостоятельно. Поэтому я решила обратиться к помощи современных технологий и зарегистрироваться на портале госуслуг, надеясь сэкономить время и нервы.
Не тут-то было. В течение пяти дней на главной странице портала висело вежливое объявление: «По техническим причинам регистрация и оказание услуг на сайте временно невозможно». Только к пятнице все заработало. Регистрация заняла у меня буквально полчаса, ее тут же подтвердили по телефону «горячей линии». Но для того, чтобы воспользоваться электронными услугами, нужно было получить еще код активации: либо через две недели по «Почте России», либо быстрее в офисе «Ростелекома». Я, разумеется, выбрала кратчайший путь. Но ни через день, ни через два дня сделать это было невозможно — снова помешали технические причины. Чувствуя, что время уходит, я позвонила по телефону «горячей линии» и рассказала оператору, что сайт госуслуг создан для быстрого и качественного обслуживания населения, а также пообещала написать о его работе в блог Президенту РФ. Звонки на линии записываются, и то ли мой возмущенный голос был услышан, то ли произошло случайное совпадение, но буквально на следующий день сайт заработал, и я получила код активации в офисе «Ростелекома» буквально за пять минут. Авторизовавшись на портале, я потратила всего один вечер на то, чтобы заполнить анкеты на себя и ребенка, и уже на следующий день мне пришло приглашение явиться в отделение УФМС РФ по Саратовской области с документами. В перечне значились оригинал и ксерокопия паспорта и свидетельства о рождении ребенка, ксерокопия трудовой книжки, по две фотографии и квитанции об оплате госпошлины — 2500 рублей за мой паспорт и 1200 — за детский. Квитанцию я скачала с сайта регионального УФМС, оплатила в Сбербанке. Правда, явиться надо было через 12 дней, 18 июня, но что поделать — лето, сезон отпусков, надо было начинать оформление раньше. «Зимой надо было начинать», — сказали мне опытные товарищи.
В назначенный час мы с ребенком явились по указанному адресу на улице Вавилова. Узнать отделение миграционной службы можно издалека — по все той же очереди, которая начинается далеко за порогом офиса. К счастью, нам в ней стоять не пришлось — это выдача готовых паспортов осуществляется в порядке живой очереди, а на подачу документов не было никого. Нас приняла любезная инспектор, которая тут же обнаружила ошибку в документах — вместо госпошлины за загранпаспорт я оплатила выдачу российского паспорта, скачав не ту квитанцию с сайта УФМС. Эти деньги мне пообещали вернуть через 10-20 дней, а пока предложили оплатить услугу вновь по правильным реквизитам. Что я и сделала. Документы приняли, нас с ребенком сфотографировали, но тут снова возникло неожиданное препятствие. Дело в том, что я родилась в одной из бывших союзных республик, а гражданский паспорт поменяла в 2001 году, выйдя замуж. Поэтому инспектор попросила меня подтвердить гражданство, несмотря на то, что у меня есть паспорт гражданина РФ, старый загранпаспорт и свое гражданство я уже подтверждала, когда оформляла гражданство ребенку. Инспектора это не убедило — она попросила представить справку о том, что 6 февраля 1992 года я проживала на территории РФ. Для меня это означало еще раз отпрашиваться с работы, идти к паспортистке, стоять в очереди и снова терять время. На просьбу представить документ, на основании которого требуется подтверждение гражданства, инспектор ответила уклончивым отказом и посетовала на мою наглость и неблагодарность. Впрочем, добавила она, справку я могу не приносить, но тогда УФМС будет делать запрос, и это значит, что мой паспорт будет готов неизвестно когда. На это я пойти не могла — до отпуска оставалось чуть больше месяца, а загранпаспорт и без подобных запросов делается в течение 30 дней. На следующий день я позвонила в отдел гражданства, и там мне наконец разъяснили, что подтверждение гражданства осуществляется на основании Указа Президента РФ, если у сотрудника миграционной службы возникнут сомнения в подлинности моего документа. «А как же им было не возникнуть, раз вы родились за пределами России?» — спросили меня в миграционной службе. Видимо, доверия к документам, выданным УВД и той же миграционной службой, ее сотрудники не испытывают, и пока я живу в нашей гостеприимной стране, мне еще долго придется доказывать, что я не верблюд, а вовсе даже законопослушная гражданка. Впрочем, не я одна. Пообщавшись с коллегами, я услышала еще несколько подобных историй, причем от людей.
Итак, с момента начала оформления загранпаспорта до подачи документов прошло 20 дней. Еще через месяц мне пришло электронное письмо о том, что паспорт находится в стадии оформления, а мне нужно подождать приглашения. Еще через неделю был готов детский паспорт, а мой до начала отпуска оформить так и не успели, так что в этом году мы будем отдыхать в России. Вот такая поддержка отечественной туриндустрии.
А теперь вопрос риторический: много ли времени сэкономили мне информационные технологии? Про нервы даже вспоминать не стоит: после каждого визита в миграционную службу я зарекаюсь обращаться туда вновь, и, пожалуй, этот загранпаспорт будет последним в моей жизни. Да, отделения УФМС оснастили компьютерами, подключили к интернету, а их сотрудники научились вежливо разговаривать с посетителями. Но сути дела это не меняет — на оформление загранпаспорта по-прежнему уходит два месяца, а это значит, что говорить о прогрессе в работе миграционной службе пока рано. Об этом же свидетельствуют результаты опроса на сайте регионального УФМС: 60% респондентов поставили этой структуре оценку «плохо», 12% — «удовлетворительно» и только 24% — «хорошо». В этих 60 процентах есть и мой голос.
