Квартиры раздора
Темой номер один на прошедшей неделе стало возбуждение в отношении главы администрации Саратова Алексея Прокопенко девяти уголовных дел. Следствие ведется по фактам неисполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье.
Уголовные дела были возбуждены по материалам проверки, проводимой прокуратурой Саратова. По версии проверяющих, у городской администрации была возможность исполнить предписания суда, однако ею не воспользовались. Дело в том, что в марте 2011 года город получил в муниципальную собственность 70 жилых помещений, в том числе 29 благоустроенных квартир на территории Саратова. Таким образом ЗАО «Шэлдом» возместило ущерб за земельный участок «Сеноман» на улице Шелковичная, сделка по приобретению которого данной строительной фирмой была признана недействительной Федеральным Арбитражным судом Поволжского округа. В июле 2011 года была проведена государственная регистрация права собственности города на вышеуказанные объекты недвижимости. В августе все квартиры были включены в специализированный фонд и отнесены к служебным помещениям. Вскоре они были переданы в качестве служебного жилья работникам бюджетной сферы. Однако, по мнению правоохранительных органов, получив в распоряжение данный жилой фонд, администрация города имела возможность исполнить судебные решения и передать квартиры нуждающимся в переселении гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье.
На основании выявленных фактов прокуратура Саратова направила в межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам службы судебных приставов постановление с требованием принять решение о возбуждении уголовных дел по указанным фактам, что и было сделано 25 мая. В отношении главы администрации было возбуждено девять уголовных дел по ст. 315 УК РФ, которые впоследствии были соединены в одно производство. В этот же день дело получило широкий резонанс. В защиту Алексея Прокопенко выступили депутаты Государственной думы РФ Ольга Баталина, Николай Панков, Михаил Исаев, Василий Максимов. «В городе впервые за последние 20 лет только-только начал формироваться фонд служебного жилья для бюджетников. Такого не было никогда. Не понимаю, почему этот проект тут же поставлен под угрозу?» — мнение Михаила Исаева. Василий Максимов выразил недоумение, что причиной возбуждения уголовных дел послужила социальная программа по обеспечению служебным жильем работников бюджетной сферы. Солидарна с ним и Ольга Баталина. По ее словам, передавая жилье городу, «Шэлдом» определил его целевое назначение — сформировать фонд служебного жилья с тем, чтобы эти квартиры постоянно находились в муниципальной собственности.
– Я помню огромное количество совещаний, переговоров, которые вели депутаты всех уровней со строительной компанией «Шэлдом» для того, чтобы этот проект состоялся. Впервые за последние десятилетия городская власть сделала реальный шаг по поддержке молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере. Шаг, которым можно и нужно гордиться, — считает депутат.
Со словами поддержки в адрес сити-менеджера Алексея Прокопенко выступил и глава Саратова Олег Грищенко.
— Думаю, что при сегодняшней бюджетной обеспеченности города на главу городской администрации можно заводить дела хоть каждый день. Возьмите любое направление, которое муниципалитет должен обеспечивать в силу закона, — финансирование в полном объеме не предусмотрено ни на одно, а это значит, что невозможно обеспечить исполнение своих обязательств так, как это должно быть. И исполнительная власть является заложником этой ситуации, поскольку находится на самом низовом уровне органов власти и не может повлиять ни на объемы финансирования, ни на направления расходования, при этом отвечая за все, — прокомментировал ситуацию глава города.
По поводу распределения квартир бюджетникам он заявил следующее:
— Это большой успех, ведь такие малообеспеченные и социально незащищенные работники муниципалитета, как врачи, медсестры, учителя, работники детских дошкольных учреждений, как никто другой нуждаются в поддержке.
Шумиху вокруг этой ситуации он назвал «диверсией оппозиции».
Между тем работники бюджетной сферы, которые оказались счастливыми обладателями тех самых квартир, организовали акции протеста против действий прокуратуры и судебных приставов. Они опасаются, что уголовное преследование в отношении сити-менеджера обернется прежде всего против них: квартиры, которые они получили согласно его распоряжению, у них отберут. Поэтому в среду, 30 мая, они организовали пикет возле здания УФССП по Саратовской области. Пикетчики держали в руках плакаты и выкрикивали лозунги, выражая таким образом протест против возбуждения уголовных дел по фактам передачи им в служебное пользование жилья.
В ответ на акцию протеста в городской прокуратуре прошла пресс-конференция с участием заместителей прокурора города Андрея Пригарова и Романа Былинина, а также начальника пресс-службы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Владимира Моисеенко. Прежде всего они старались обратить внимание журналистов на то, что уголовные дела возбуждены конкретно по фактам злостного неисполнения решений суда главой администрации Саратова, а не по фактам предоставления жилья работникам бюджетной сферы.
— Глава администрации Саратова Алексей Прокопенко неоднократно предупреждался сотрудниками Службы судебных приставов об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений, — сообщил Андрей Пригаров. — Реальная возможность у главы администрации для этого была, однако он ей не воспользовался. Поэтому по данным фактам были возбуждены уголовные дела.
Зампрокурора подчеркнул, что органы прокуратуры не имеют цели выселить граждан, которые получили жилье от администрации.
— Наша задача — защита прав и свобод всех категорий граждан. Нездоровый ажиотаж, который распространяется отдельными лицами и создает негативное впечатление о работе прокуратуры, необходимо остановить. Вопрос о выселении граждан не стоит, — заявил он. Сотрудники прокуратуры пояснили, что граждане, признанные виновными по статье 315 УК РФ, чаще всего подвергаются наказанию в виде штрафа либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Решение о лишении свободы на срок до двух лет принимается крайне редко и, по мнению прокуроров, Алексею Прокопенко не грозит.
«Известия» в Приволжье продолжают следить за развитием событий.
