Стратегия-2025: реальность или утопия?
За 14 лет валовое производство продукции агропромышленного комплекса Саратовской области должно быть увеличено в четыре раза по сравнению с 2009 годом. Эта цифра заложена в «Стратегию социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года», проект которой обсуждали участники внеочередной коллегии министерства сельского хозяйства Саратовской области.
Показатели, которых, согласно документу, должен достичь АПК области к 2025 году, кажутся нереальными. К примеру, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур должен увеличиться до 8,7 млн тонн в год. По сравнению с 2010 годом, когда из-за засухи хозяйства намолотили чуть больше 1 млн тонн, — цифра астрономическая. По словам министра сельского хозяйства области Александра Игонькина, для достижения этого результата необходимы глобальные перемены в отрасли растениеводства. Так, планируется увеличить в 2,8 раза площади посевов высокорентабельных зернобобовых культур. Производство урожайных кукурузы, нута, сои и других культур позволит повысить производство кормов более чем в два раза. Поэтапно будет вводиться в оборот неиспользуемая пашня (к 2025 году — до 350 тысяч га). Чтобы быть застрахованными от засухи, планируется довести площадь полива сельхозкультур до 260 тысяч га. Также стратегия предусматривает поэтапное увеличение площади пашни, обрабатываемой по энергосберегающим технологиям. К 2025 году она должна составить 75%, или более 4,2 млн га. Все эти меры, по мнению разработчиков проекта, позволят также увеличить производство подсолнечника до 1,1 млн тонн, картофеля — до 500 тысяч тонн, овощей — до 600 тысяч тонн, кормов — до 45 ц на одну условную голову.
Не менее амбициозные планы намечены и в отрасли животноводства. К 2025 году производство молока должно вырасти до 2,5 млн тонн в год. В результате реализации стратегии поголовье крупного рогатого скота к 2025 году должно составить свыше 1 млн голов, в том числе коров — 465 тысяч голов, а производство скота и птицы на убой составит свыше 580 тысяч тонн. Чтобы этого достичь, уже к 2015 году в области планируется построить 20 и модернизировать 25 животноводческих комплексов и ферм. Значительная модернизация ждет и пищевую и перерабатывающую промышленность.
Важная проблема, без решения которой стратегия теряет смысл, — дефицит кадров. Министр Игонькин рассказал о стимулирующих мерах, предусмотренных стратегией. Так, уже с 2012 года выпускники техникумов будут получать единовременную выплату в размере 40 тысяч рублей, выпускники вузов — 100 тысяч рублей. Продолжится реализация программ по социальному развитию села, где помимо решения вопросов с жильем, газификацией, водоснабжением планируется решать проблему недостатка ФАПов, учреждений культуры и так далее. Согласно расчетам разработчиков стратегии, к 2025 году в село должны прийти полторы тысячи молодых специалистов.
Губернатор Павел Ипатов отметил, что уже сегодня региональный АПК обеспечивает потребности области в продовольствии. Теперь задача — обеспечить выход сельскохозяйственной продукции Саратовской области на всероссийский рынок. Обсуждали участники коллегии и перспективу вступления России в ВТО и последствия, которые будет иметь вследствие этого АПК региона.
— Мы должны получить от федеральных органов власти конкретные разъяснения, как Россия будет вступать в ВТО. Мы видим пример Украины, которая после вступления в ВТО полностью потеряла животноводство. Для нас это неприемлемый путь. Поэтому мы должны быть готовы к конкуренции, — считает губернатор.
Достижимы ли поставленные задачи? Мнения участников коллегии на этот счет разделились. Многие видят проблемы и возможные риски, которые должны быть предусмотрены в программах развития АПК. В любом случае рассматриваемый документ — только проект, который будет изменяться и дорабатываться. Присутствующий на заседании заместитель директора департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Харон Амерханов отметил, в стратегии заданы реальные параметры, реализовать которые саратовским сельхозтоваропроиводителям по силам.
