Правительству удалось предотвратить глубокий экономический спад
23-04-2010, 00:00.
Верный расчет антикризисного механизма.
Главным документом для правительства Саратовской области в 2009 году стала комплексная программа антикризисных мер, которая на федеральном уровне была охарактеризована как одна из лучших в России. По словам губернатора Павла Ипатова, в этот документ, рассчитанный на два года, удалось заложить механизм реализации для полного использования потенциала региона. Спрогнозировав в марте 2009 года глубину и продолжительность кризиса, областное правительство определило две основных цели программы: минимизация последствий кризиса для граждан и экономики губернии и выход на устойчивое, эффективное развитие области. Итогом реализации антикризисной программы в 2009 году глава региона считает предотвращение глубокого экономического спада, минимальный рост цен на товары первой необходимости, стабилизацию и снижение показателей по безработице, выполнение всех принятых публичных соцобязательств, а также создание условий для обновления производственного потенциала в базовых отраслях экономики.
Курс на поддержку
и модернизацию производства
В 2009 году на треть сократилось количество проблемных индустриальных предприятий.
— Благодаря антикризисным мерам мы избежали глубокого провала в промышленности, — заявил Павел Ипатов. — Если в середине прошлого года темпы развития промышленности упали почти на 30%, то в конце года этот показатель составлял менее 10% и был несколько лучше среднероссийского.
Областное правительство проводило работу по получению государственного оборонного заказа для местных предприятий ОПК.
— В прошлом году мы увеличили гособоронзаказ на 15%. Сегодня мы ставим реальную задачу — сформировать гособоронзаказ в 2010 году на 15% выше уровня 2009 года, — представил показатели губернатор.
У некоторых предприятий в Саратовской области, выпускающих стратегически дефицитные материалы для военной, специальной, космической техники, сохранились основные фонды еще со времен Советского Союза. Они не позволяют совершенствоваться. Павел Ипатов отметил необходимость их скорейшей модернизации:
— Любой экономический кризис — это не только спад, но и стимул для коренного обновления производства. Наши приоритетные задачи в региональном промышленном комплексе — это реализация определенного президентом страны курса на модернизацию производства.
В 2009 году были выделены федеральные деньги на перевооружение, обновление предприятий «Алмаз», «Базальт», «Корпус», «Саратовский агрегатный завод» и др. Руководитель области отметил проведение модернизации в сфере энергетики. За счет реконструкции БАЭС увеличила выработку энергии на 10%. Областное правительство продолжает поддержку предприятий, выпускающих товары гражданского значения, таких как «Северсталь» в Балакове. Сохранены системообразующие предприятия, среди которых Петровский электромеханический завод «Молот», Вольский механический завод. Обеспечив в полной мере заказами 9-й центральный авторемонтный завод в Энгельсе, региональное правительство создало дополнительно несколько сотен рабочих мест. Авиационный завод рассматривается пока только как производство комплектующих для авиационной промышленности. Осуществлен перевод производств из других регионов на территорию Саратовской области. Так, на СПЗ стартовала линия по выпуску высокоточных подшипников, появились новые рабочие места. Но не все складывалось гладко. Планы прошлого года по переводу производства пока не претворила в жизнь «Балаковская резинотехника». Поэтому предприятие продолжает работу в этом направлении. «Балашовский текстиль» — негативный пример в промышленном комплексе. Предприятие простаивает, сокращает штат работников. Руководство завода не предпринимает каких-либо действий по выходу из кризиса. Губернатор полагает, что «Балтексу» необходимы реальный инвестор и конструктивная позиция собственников, чтобы решить накопившиеся проблемы.
Правительство поможет тому,
кто хочет работать
В 2009 году были увеличены объемы господдержки агропромышленного комплекса. На развитие сельского хозяйства области направлено 3,2 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Объем привлеченных в 2009 году кредитов достиг 13 млрд рублей и в 1,5 раза превысил показатель предыдущего года.
— Средства, которые выделяются на производство молока, дают эффект. Государственную поддержку сельского хозяйства нужно расширять, — говорит Павел Леонидович, имея в виду саратовское птицеводство.
Проект «Евродон» привлечет крупные инвестиции на строительство современного комплекса по производству и переработке мяса индейки мощностью 60 тыс. тонн. Планируется модернизировать птицефабрику «Михайловская», осуществив значимые вложения. С десятью инвесторами ведутся переговоры и по развитию животноводства.
Павел Ипатов обратил внимание присутствующих на заседании на проблемы, связанные с переработкой, хранением и сбытом зерна. Саратовская область уступает регионам юга, которые имеют более привлекательные условия для развития растениеводства и экспорта продукции. Губернатор заявил, что областное правительство готово поддерживать предприятия, которые внедряют инновационные, энергосберегающие технологии.
Правильным направлением сельскохозяйственной политики глава областного правительства считает развитие системы ярмарок, которая, исключая посредников, сдерживает рост на продовольственные товары и даже снижает их до 25% по сравнению со среднерыночными ценами.
— Закономерным итогом работы аграрной отрасли стало первое в России место по стоимости минимального набора продуктов питания, — отметил Павел Ипатов.
Отстающий сектор взяли на «буксир»
В 2010 году в Саратовскую область были привлечены федеральные средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 3,5 млрд рублей. Это дало возможность загрузить работой 330 подрядных организаций, обеспечить занятость более 8 тыс. человек. Жилищные условия улучшили 220 тыс. человек, переселены жители из 1453 жилых помещений аварийного фонда. Несколько дней назад губернатор встречался с руководителем фонда Константином Цициным, который сообщил, что в 2010 году Саратовская область получит дополнительно 1 млрд рублей на ремонт жилого фонда в качестве бонуса за эффективную работу. Задача в строительстве — удержать планку объема возводимого жилья. Необходимо удвоить объемы кредитования к уровню прошлого года, делая ипотеку доступной со ставкой не выше 11%.
Руководитель региона назвал ЖКХ наиболее отстающим сектором экономики Саратовской области. Он прокомментировал ситуацию в отрасли:
— Нужны коренные изменения, создание конкурентной среды, сдерживание тарифов. Личные встречи с гражданами в Саратове и Балакове показали, что проблемы нарастают. Управляющие компании не учитывают интересы жильцов домов. Имеют место откровенное воровство, неэффективность управления. Высказываний отдельных муниципальных начальников из разряда «управляющие компании нам не подчиняются» не должно быть. В противном случае чиновникам необходимо освобождать свои кресла, давая другим возможность добросовестно работать. Положительные примеры эффективного управления домами все же известны. Мы должны добиваться открытости финансовых потоков, прозрачности деятельности управляющих компаний.
Чтобы решить обозначенные проблемы во время заседания думы, была введена новая должность заместителя председателя правительства области, курирующего вопросы строительства, жилищно-коммунального хозяйства и регулирования тарифов. На эту должность утвердили кандидатуру бывшего министра строительства и ЖКХ Дмитрия Федотова. Рассказывая об основных направлениях своей работы, Дмитрий Александрович уделил внимание теме тарифов, резкого роста которых допускать нельзя. Необходимо внедрить долгосрочное планирование тарифов. Кроме того, из жилищно-коммунальной сферы нужно вывести посредников и заключать так называемые прямые договоры с населением.
Высокооплачиваемые рабочие места — реальная задача
В связи с появлением новой должности заместитель председателя правительства Александр Стрелюхин сконцентрирует свое внимание на техническом перевооружении промышленности на основе новейших научных разработок. Задача курируемой им отрасли — создать институт управления высокими технологиями, фонд поддержки инноваций, который станет опорой для бизнеса.
Заместители председателя правительства Саратовской области, а также основная часть руководителей министерств и ведомств сохранили свои должности. В качестве представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области утвержден Владимир Гусев.
Возвращаясь к главному вопросу заседания думы, нужно отметить, что Павел Ипатов пообещал справиться с поставленными задачами, работая совместно с депутатами, муниципалитетами и бизнесом. По словам губернатора, предстоит большой объем работы в сфере транспорта и строительства дорог, в системе образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, необходимо возродить саратовский спорт.
— Мы смогли в кризисном году сохранить уровень жизни населения. Нужно улучшить материальное положение граждан, заработная плата которых остается по-прежнему низкой. В этом году стоит задача создать высокооплачиваемые рабочие места при реализации инвестпроектов во всех отраслях экономики. Задачи, которые ставит перед собой правительство Саратовской области, реальны. Они подкреплены конкретными ресурсами, — подвел итог руководитель области.
Вернуться назад