В правовую базу сферы государственной регистрации и кадастра вносятся поправки, о которых давно говорили, их ожидали. Некоторые из них кардинальным образом преобразуют работу вышеуказанных служб и работу заявителей с ними. Одни изменения уже вступили в законную силу, другие заработают в ближайшее время. Заместитель руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области Екатерина Беличенко рассказала корреспонденту «Известий» в Приволжье Екатерине Аблаевой об этих нововведениях.
вопрос: Екатерина Владимировна, расскажите о последних изменениях в законодательстве.
ответ: С 29 января введены новые ставки госпошлины. В два раза увеличен размер государственной пошлины практически на все виды действий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Теперь для физических лиц она составляет 1000 рублей, для юридических лиц — 15000 рублей. Касается это и «дачной амнистии»: госпошлина тоже увеличена до 200 рублей. Плата за предоставление информации о зарегистрированных правах не является государственной пошлиной и не регулируется Налоговым кодексом, поэтому остается прежней — 100 рублей с физического лица и 300 рублей — с юридического.
Приватизация жилья продлена до марта 2013 года. Органы исполнительной власти и местного самоуправления понимали, что до ее завершения оформить документы такому количеству заявителей, которые обратились в конце прошлого года, невозможно, хотя приватизация длилась 18 лет, и никто не ожидал такого ажиотажа к концу ее срока. В среднем по области в 2009 году показатель категории дел по регистрации прав на основании договоров приватизации жилья вырос на 250% по сравнению с 2008 годом. По нашим подсчетам, в области около 60% жилья было приватизировано. Понятно, что некоторые граждане в принципе не желают участвовать в приватизации, но и в таком случае около 20% жилья в Саратовской области все же осталось неприватизированным. А это не так уж мало.
Окончание приватизации связано с концепцией гражданского законодательства, в соответствии с которым население все-таки должно не бесплатно получать жилье, а выкупать его. И поэтому многие государственные и областные программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан использовали сертифицирование. Человек получал денежную сумму, приобретал жилье в собственность, приватизация уже не требовалась. Но в 2009 году активно заработали и продолжают действовать программы обеспечения жильем по соцнайму ветеранов войны, детей-сирот и других категорий граждан. Как правило, они вселяются в новые дома. Нужно время, чтобы оформить это жилье в муниципалитетах, а потом приватизировать. Людей, нуждающихся в поддержке, нельзя было оставлять в такой ситуации, когда они просто не успели бы приватизировать жилье, которое по праву должно принадлежать им. Поэтому реализация социальных программ тоже является причиной продления сроков приватизации. Теперь и наша служба сможет равномерно распределить поток всех заявителей.
в: Что нового появилось в законе о «дачной амнистии»?
о: Утверждена новая форма декларации об объекте недвижимого имущества. Новая форма декларации предусматривает возможность заполнения ее юридическим лицом на вспомогательные объекты, создаваемые или созданные им в соответствии с Градостроительным кодексом без получения разрешительной документации. В декларации меняется название (вид) объектов недвижимости, права на которые могут быть зарегистрированы на основании декларации. Новая форма декларации приведена в соответствие с решением Конституционного суда, дающим гражданам право прописываться в домах, возведенных на садовых и дачных участках. Теперь в декларации вместо «жилое строение без права регистрации…» появилось новое название объекта — «дом». При этом, если данный объект недвижимости предназначен для постоянного проживания гражданина, в декларации об объекте указывается его назначение (жилое), что даст гражданину право прописки.
в: В конце прошлого года мы с вами говорили о грядущей реорганизации и связанных с этим законодательных новеллах. Что изменилось с того времени?
о: Самое важное, на мой взгляд, революционное решение было связано с принятием 21 декабря 2009 года Федерального закона №334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он вносит изменения в закон о государственной регистрации прав и закон о государственном кадастре объектов недвижимого имущества. Мы долго говорили о так называемом «едином окне», но законодательного подтверждения этому не было, нигде не было прописано, кто и за что отвечает. Принятый закон устанавливает принцип системы «единого окна», он четко прописывает, что с 1 марта 2010 года граждане и юридические лица вправе подать одновременно документы на государственную регистрацию прав и на постановку на кадастровый учет. Через наши «единые окна», обратившись к одному специалисту, заявители смогут и зарегистрировать право, и получить кадастровый паспорт на земельный участок, который раньше предоставляла ему земельная кадастровая палата. Схему межведомственного взаимодействия мы уже отработали и с 1 марта готовы принять по ней заявителей.
У заявителей появилась еще одна очень важная возможность. С 1 марта они могут обращаться за государственной регистрацией прав не только лично, но и посредством почтовых отправлений. Это удобно для тех, кто проживает в других городах: не нужно приезжать, искать человека для оформления на него доверенности. Естественно, письмо должно быть заказным, с описью вложения. Заявление и документы (если речь идет о сделке) должны быть нотариально заверены. Такая мера, безусловно, снизит поток заявителей, которые обращаются непосредственно.
До сих пор Управление регистрационной службы по Саратовской области предоставляло информацию о зарегистрированных правах лица на объекты недвижимого имущества только на территории нашего региона. С 1 марта подобные сведения будут предоставляться на всей территории РФ. Цена этой услуги для любых регионов одинакова, правда, срок ее предоставления будет увеличен до двух недель по объективным причинам.