За три года деятельности министерство инвестиционной политики Саратовской области сделало немало для формирования имиджа региона, привлечения крупных и стратегически значимых партнеров. Об итогах и перспективах деятельности министерства, о сегодняшней ситуации в реализации проектов министр инвестиционной политики области Кирилл Семенов рассказал корреспонденту «Известий» в Саратове Елене Арндт.
— Основной задачей министерства в прошедший период было создание условий для прихода новых компаний в регион, чтобы Саратовская область в глазах потенциальных инвесторов выглядела привлекательной и открытой, а региональные и муниципальные власти являлись партнерами в реализации их проектов. Такие условия созданы. И сегодня мы видим, что реализуются проекты тех инвесторов, которые вошли в регион не так давно, видим тот интерес, который они проявляют и сегодня, несмотря на экономический кризис. Могу сказать, что только за три года объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2,5 раза. В целом за 11 месяцев 2008 года он вырос более чем на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то есть динамика положительная. И, более того, мы провели мониторинг проектов, которые за эти три года зашли в регион. Большинство инвесторов сохраняет свои намерения реализовывать намеченные планы. Незначительная часть из них переносит сроки, но вместе с тем ни одна из компаний не уходит из региона, что называется, до лучших времен.
вопрос: Как все же экономический кризис отразится на реализации проектов и какую помощь оказывает своим партнерам министерство?
ответ: Конечно, кризис накладывает свои отпечатки. Некоторые компании сворачивают отдельные программы в целом по стране, аккумулируют имеющиеся средства и пытаются сохранять темпы реализации проектов теперь уже за счет собственного потенциала, оставляя из 10-12 регионов, где они активно развивались в последние годы, два-три, максимум четыре. Саратовская область практически по всем проектам входит в эту группу лидеров. Наверное, большая работа, проведенная министерством по формированию имиджа инвестиционной привлекательности региона, принятие пакета областных законов о режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов, кропотливая деятельность по сопровождению проектов, консультационная помощь на всех стадиях — от подбора площадок до начала реализации проекта — и помогают сегодня промышленным, строительным, логистическим, сельскохозяйственным компаниям делать выбор в пользу нашей области.
Большая часть заявленных инвестпроектов амбициозна даже в масштабах страны. Возьмем компанию «Евродон», которая планирует строить самый большой птицеводческий комплекс на территории России. Это 17 отдельных цехов, по сути целых заводов, по полному комплексу выращивания птицы: переработка мяса, производство кормов и даже стружки для полов в цехах. Сейчас компания на стадии завершения подготовки бизнес-плана, который оценивается как стратегический и находится под пристальным вниманием полномочного представителя Президента РФ по ПФО Григория Рапоты. Отмечу и проект компании «Северсталь» — строительство завода по производству сортового проката. Это стратегический, очень сложный с точки зрения разработки проект. В настоящее время документы находятся на экспертизе, через месяц будет получено заключение.
А компания «Евразия-логистик», например, пересмотрела планы и увеличила проект на территории нашей области со 100 до 300 тыс. кв. м, поменяв концепцию строительства чисто логистического комплекса на индустриально-логистический парк, то есть территория будет принимать на своих участках еще и производственные проекты. Компания эффективно выстраивает отношения с Внешэкономбанком, располагая достаточным финансированием, заключает договор с одним из проектных институтов Саратова на разработку необходимой документации.
Значительная часть проектов сегодня уже прошла большой подготовительный этап реализации. Например, компания «Пересвет-инвест», которая пошла по цивилизованному пути, построив все необходимые инженерные коммуникации, помещения для строителей, столовую и многое другое. Площадка полностью подготовлена под строительство жилого микрорайона и оставлена как приоритетная. Мы оказываем содействие нашим инвесторам и на этом этапе, понимая возникшие трудности.
Министерством инвестиционной политики области налажено взаимодействие с банковским сообществом по вопросам взаимодействия в сложившихся условиях. Мы осуществляем взаимодействие с государственной корпорацией «Внешэкономбанк» по вопросу финансирования инвестпроектов, реализация которых уже ведется на территории региона. Свою заинтересованность в финансировании проектов, курируемых министерством инвестиционной политики, подтвердили Евразийский банк, Газпромбанк.
в: Присвоение области международного кредитного рейтинга поможет ускорению решения инвестиционных вопросов?
о: Безусловно. Присвоение кредитного рейтинга области можно обозначить как одну из антикризисных мер. Во-первых, получение кредитного рейтинга по международной шкале — это одно из требований Центробанка для рефинансирования банков на территории области. Но и сам по себе факт присвоения рейтинга будет способствовать притоку средств в регион, решению проблем на уровне коммерческих банков. Во-вторых, наличие рейтинга по международной шкале — это такое агрегированное понятие, которое позволяет оценить уровень развития региона. Не нужно долго собирать информацию о регионе, очень большой спектр информации закладывается буквально в несколько букв и цифр. Если регион идет на получение рейтинга, то это уже факт его открытости и прозрачности перед аудиторами, перед международными консультантами. Это, безусловно, знаковый момент, который будет оценен инвесторами. Рейтинги, присвоенные региону по международной и национальной шкале, имеют прогноз «стабильный».
в: Как переданные вашему министерству функции в области международного и межрегионального сотрудничества расширили возможности инвестиционной политики?
о: Мы активизируем взаимодействие по межрегиональному и международному сотрудничеству. Одна из главных целей в этом направлении — помощь саратовским предприятиям в поиске новых партнеров и рынков сбыта. Для этого проводятся и запланированы бизнес-миссии в нашу область деловых кругов регионов РФ, стран СНГ и ведущих экономически развитых стран c целью увеличения товарооборота, создания совместных предприятий, размещения дополнительных заказов на производство на саратовских предприятиях. Область активно презентует свой экономический и инвестиционный потенциал в посольствах иностранных государств и ассоциациях предпринимателей.
Сейчас мы верстаем планы на 2009 год. Во втором–третьем кварталах 2009 года проведем недели Башкортостана, Татарстана и Чеченской Республики на территории Саратовской области. До этого в течение двух-трех месяцев мы будем активно готовиться к этим визитам и проведем заочное налаживание контактов с конкретными представителями предприятий, для того чтобы, приехав сюда, они могли уже подписывать контракты на поставку или размещение заказов на наших предприятиях, на организацию совместных предприятий. Сейчас у нас прорабатывается соглашение с Республикой Абхазия, после подписания которого будут конкретные шаги по открытию торговых представительств нашей области в Сухуми и представительства Абхазской Республики в Саратовской области. Такие же соглашения у нас запланированы с Киевом, Севастополем, где у нас есть представительство, которое в настоящее время выполняет больше социальные и гуманитарные функции, поскольку на территории представительства находится филиал экономического университета.
Несмотря на кризис, в последние месяцы происходят активизация и интенсификация международных отношений и контактов Саратовской области. Только за последние несколько дней мы провели встречи с представителями бизнеса и административных структур трех стран. Среди них представители польской компании — крупнейшего производителя современных комплексов зернохранилищ. Затем представители посольства Франции, которые заинтересованы в сотрудничестве по всем аспектам: и гуманитарным, и социальным, и экономическим. Состоялась встреча с делегацией из Германии, от которой поступило актуальное и достаточно интересное предложение по организации бюро-представительства Саратовской области на территории крупного международного аэропорта, центра, где соединяются все основные товарные, пассажирские и деловые потоки, логистический центр и переговорная площадка. Правительство земли Райнланд-Пфальц (ФРГ) готово в течение двух лет предоставлять нашему региону содержание полностью оборудованного помещения и оказывать помощь в установлении партнерских отношений. А директор старейшей немецкой фирмы Schoen&Sandt, специализирующейся на изготовлении промышленного оборудования, выразил желание рассмотреть вопрос об открытии в нашей области совместного предприятия.
Стоит отметить, что этот год был для нас успешным в плане активного налаживания международного сотрудничества. Если в предыдущие периоды мы общались с потенциальными партнерами только на корпоративном уровне, то сейчас вышли на новый уровень — ведем работу с ассоциациями бизнеса, посольствами, торговыми представительствами. Сейчас министерство верстает новые планы. 2009 год у нас будет годом активного международного и межрегионального сотрудничества.
в: 2008 год был очень насыщенным в плане участия области в различного рода выставках и форумах. Каковы планы на следующий год?
о: Международные форумы и выставки — это мощная переговорная площадка, дающая возможность встретиться с инвесторами, рассказать о регионе. И здесь главная задача — найти новых партнеров для новых проектов и заполнить информационный вакуум, который имеется у потенциальных инвесторов, особенно у иностранных. Многие зарубежные компании слабо себе представляют Россию за пределами Москвы. Есть сложившиеся стереотипы середины прошлого века, которые прочно сидят в головах. Например, Саратов — это город на Волге, все остальное — «темный лес». Участие в выставках — хорошая возможность представления экономического и инвестиционного потенциала области и тех возможностей, которые существуют для реализации инвестиционных проектов и поддержки инвесторов.
в: Но ведь продвижением имиджа региона должно заниматься не только министерство инвестиционной политики, особенно глядя на пример Краснодарского края?
о: Конечно, та работа, которая проводится в Краснодарском крае, вызывает огромное уважение к высокому уровню профессионализма. В конкурентной борьбе с регионами в сфере привлечения инвесторов соперничают отдельные муниципальные образования Краснодарского края. Каждый из них понимает, что только привлечение инвесторов, только активная позиция могут принести положительные изменения в развитии региона. Мы тоже идем в этом направлении и сегодня активно заняты тем, чтобы расшевелить наши муниципальные районы, чтобы они перестроили свою работу, стали более гибкими, создавали условия для привлечения инвесторов. Нужно работать, а не ждать, что придет инвестор, построит завод, организует рабочие места, даст высокую зарплату и налогооблагаемую базу — и все будет хорошо. Каждую неделю мы проводим кустовые совещания, собираем на базе одного из районов представителей трех районов, обучаем, делимся опытом, рассказываем про технологию и поиск инвесторов. Мы надеемся, что сможем наладить работу и на этом уровне. Сегодня муниципальные районы сами формируют свою политику, планируют свою деятельность и свой бюджет. Наша задача, как уполномоченного органа правительства области, подсказать, объяснить, поделиться опытом. Думаю, активное включение муниципальных районов даст новый толчок, станет новой ступенью в инвестиционном развитии нашего региона.