Региональные депутаты продемонстрировали несгибаемую твердость перед лицом экономического кризиса: не поступились ни рублем на содержание себя, любимых. На заседании дума установила доплаты к пенсии избранникам, проработавшим на постоянной основе не менее двух лет, в шесть раз повысила компенсации на «профессиональную деятельность» и наполовину увеличила суммы, предназначенные на оплату труда помощников.
Саратовские парламентарии будут получать такую же надбавку к пенсии, как труженики исполнительной власти, — в процентах от зарплаты по соответствующей должности. Подобные социальные гарантии для «лиц, замещавших государственные должности», действуют на федеральном уровне согласно президентскому указу от 1995 года. Отставные чиновники регионального уровня пользуются пенсионными доплатами уже три года. Для законодателей нововведение вступит в силу с 1 января. Надбавку будут рассчитывать в индивидуальном порядке: общая сумма пенсии и доплаты должна составить 55 процентов от заработка для тех, кто провел в думе от двух до четырех лет, и 75 процентов — для заседавших два и более созывов (по статистике, пенсия среднестатистического гражданина составляет около 20 процентов от зарплаты). Как подсчитали авторы закона, в 2009 году за назначением дополнительных выплат обратятся три человека. В бюджете для них запланировано 1,9 млн руб.
В шесть раз увеличатся компенсации «на осуществление депутатской деятельности», то есть на работу приемных (раньше эти расходы оплачивали муниципалитеты). С нового года на оплату жилищно-коммунальных услуг, связи, ремонта и оборудования будет выделяться по 12 тыс. руб. в месяц каждому думцу. Как подчеркивают авторы закона, последний раз компенсацию пересчитывали четыре года назад, «в сегодняшних условиях эта сумма является недостаточной, учитывая инфляционные процессы в экономике страны». В областном бюджете предусмотрели 5,1 млн рублей.
Разумеется, в отремонтированной приемной должен сидеть довольный помощник — этой категории работников также подняли зарплату. Как говорится в пояснительной записке к закону, в нынешнем году чиновникам (в том числе аппаратчикам думы) повышали жалованье трижды, «помощники депутатов при этом оставались без должного внимания, их оплата труда не менялась, хотя обязанности и режим работы мало чем отличается от работы сотрудников аппаратов комитетов думы». Раньше на вознаграждение помощников каждому депутату выделялось по 50 тыс. руб., теперь эта сумма увеличится до 75 тысяч. Парламентарий может иметь до 20 помощников и самостоятельно распределять между ними деньги. В реальности у депутатов работает по одному-два помощника. Как утверждают злые языки, остальные клерки лишь числятся в ведомости, чтобы депутат мог обналичить выделенные на «фонд оплаты труда» средства. Повышение состоится задним числом — с 1 ноября. В нынешнем году из бюджета нужно дополнительно выделить 1,8 млн руб., в 2009-м потребуется 32,8 миллиона.
В антикризисном бюджете на следующий год на «аппарат управления» (то есть содержание государевых людей) отведено 300 млн руб. В нынешнем году зарплату чиновникам поднимали с завидной регулярностью: с 1 июля и с 1 октября — на девять процентов в рамках антиинфляционной индексации, в сентябре дума дала vip-персонам право получать материальную помощь и прочие надбавки (и сразу выписала по два оклада матпомощи задним числом), с 1 ноября жалованье выросло еще на 21 процент, в будущем году доплата к пенсии отставных чиновников увеличится в 3,5 раза. Всего в регионе трудятся около 3,5 тыс. чиновников. В областной думе на постоянной основе работают четырнадцать депутатов (им полагается жалованье в размере 75-80 процентов от губернаторского). По сведениям Саратовстата на конец лета, средняя зарплата столоначальника превышала 16 тысяч рублей. Денежные доходы прочих саратовцев (по предварительным расчетам на октябрь) составляют 9,7 тыс. руб. на душу населения.
На сегодняшнем заседании депутаты окончательно решили урезать часть социальных выплат для малоимущих, а также для беременных женщин и молодых матерей. Законы в пользу последних принимались с большой помпой в рамках «Года семьи» — но он почти закончился. Беременные и младенцы не получат денег на дополнительное питание, молодые матери — пособий по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, бедные — компенсаций на капитальный ремонт домов и газификацию. Таким способом казна сэкономит 502 миллиона рублей. Губернатор Павел Ипатов заявил, что введение социальных законов переносится всего лишь на три месяца — с 1 января на 1 апреля. Но в пояснительных документах к закону о бюджете указан значительно более поздний срок — 1 января 2010 года. Как говорят в думе, депутаты надеются, что денег даст федеральный центр и в таком случае социальные проекты удастся профинансировать.