Особое внимание — госслужащим.
Рассказывать о повышении зарплаты всегда приятно. Тем более что это касается более 180 тысяч жителей области. Правда, это повышение еще надо заработать. По новому областному Закону «Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области» изменена система формирования их заработков. Теперь оплата труда строится не на базе единой тарифной сетки и различных доплат, а на основе должностных окладов и выплат компенсационного и стимулирующего характера. В частности, оклады бюджетникам, работающим в сельской местности, повышают на четверть. Как пояснила министр занятости, труда и миграции области Светлана Нечаева, закон носит рамочный характер, и конкретный размер окладов и стимулирующих выплат будет определяться отраслевыми положениями, которые в ближайшее время будут утверждены областным правительством. Например, если для большинства бюджетных учреждений стимулирующий фонд должен составлять не менее 15% от средств, направляемых на выплаты окладов, то для учреждений культуры — 20%, а для детских дошкольных учреждений — 10%. По словам Нечаевой, общий фонд оплаты труда бюджетников в будущем году составит 18,9 млрд рублей, что на треть выше, чем в этом году. Правда, учителя и врачи областных учреждений здравоохранения, которые уже прошли через горнило новых расчетов, далеко не все довольны новой системой. Пока средняя заработная плата бюджетников составляет 6,4 тысячи рублей.
А вот госслужащие, без сомнения, быстро ощутят заботу депутатов. По новому Закону «О повышении размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Саратовской области…» с 1 ноября официальные заработки областных чиновников будут повышены в 1,21 раза. По словам исполняющего обязанности начальника управления кадровой политики и государственной службы правительства области Антона Пролеткина, статистика свидетельствует, что из 84 субъектов Российской Федерации Саратовская область по уровню зарплаты работников областных и краевых администраций находится на 82-м месте. А в Приволжском федеральном округе саратовцы занимают последнее место. Для реализации этого закона из областного бюджета уже в этом году потребуется 37,4 млн рублей. И эти средства уже найдены.
Позаботились и о тех чиновниках, которые сегодня находятся на пенсии: внесены изменения в Закон «О государственной гражданской службе Саратовской области». В результате изменился механизм расчета доплаты к пенсиям государственным служащим. Теперь их пенсии будут существенно больше. До последнего времени бывшие чиновники получали доплаты к своим пенсиям таким образом, чтобы общий размер пенсии составлял от 45 до 75% от нынешнего уровня зарплат чиновников на соответствующих должностях. Однако пенсии повышаются достаточно часто, а вот вознаграждение госслужащих — гораздо реже. В результате все большую часть в пенсии экс-чиновников составляла собственно пенсия от государства и все меньшую — доплата от области. Их это не устраивало, и они обратились с ходатайством в министерство социального развития. Там к ним прислушались, да и депутаты областной думы поддержали идею, чтобы с 2009 года не вся пенсия, а лишь доплата исчислялась в процентах от месячного вознаграждения госслужащего. И если сейчас экс-чиновники на пенсии получают доплаты от 1560 до 6423 рублей, то отныне они должны возрасти в среднем в 3,5 раза.
Льгота в денежном выражении
Обычно пенсионеры не подпадают под различные социальные льготы и выплаты: нужно иметь определенный ветеранский статус, быть инвалидом или относиться к какой-то другой льготной категории. Но на минувшем заседании областной думы этот подход был изменен. Наиболее важным для жителей городов является областной Закон «О компенсации части расходов на оплату капитального ремонта многоквартирных домов отдельным категориям граждан». Речь идет о жителях тех домов, которые будут участвовать в программе капитального ремонта многоквартирных домов по 185-ФЗ. Напомним, по нему основную часть денег выделяет федеральный бюджет, свою долю софинансирования вносит областной, не остаются в стороне и жители, которые должны оплатить из собственного кармана 5% стоимости работ. Однако далеко не всем и эта сумма по силам. Теперь ветераны труда и боевых действий, дети-сироты, многодетные семьи, члены семей погибших инвалидов войны, те граждане, которые пользуются субсидиями для оплаты жилищно-коммунальных услуг, и все (!) пенсионеры, получающие трудовую пенсию, имеют право на денежную компенсацию своих затрат на капитальный ремонт. На реализацию этого закона в будущем году в областной бюджет заложат 21,5 млн рублей.
А вот ветераны точно не считают следующий законопроект заботой об их материальном положении. Речь идет об областном Законе «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области». По крайней мере, 70% ветеранов Заводского района высказались против принятия его в том виде, что он был на первом чтении. Речь идет о том, чтобы 50-процентная льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг для ветеранов теперь предоставлялась не в натуральной форме, а в виде денежной выплаты. Предполагается, что размер компенсации будет колебаться от 659 до 1050 рублей в зависимости от статуса льготника: ветеран, работник тыла, реабилитированный. По утверждению заместителя министра социального развития области Ирины Колесниковой, в результате бюджет потратит на эти цели на 1,5 млрд рублей больше, чем в этом году. Однако ветераны, особенно проживающие в областном центре, властям не верят: уже сейчас половина от размера платежки в отопительный сезон оказывается выше, чем предполагаемая компенсация. Другое дело, пожилые люди из сельских районов или живущие в частных домах, которые раньше практически не видели этой льготы, а теперь получат некоторую прибавку к пенсии. Их в области насчитывается 45% от всех ветеранов. Тем не менее ко второму чтению депутаты намерены несколько поднять размер выплат, чтобы не ухудшить положение никого из пожилых людей. На реализацию этого закона в будущем году потребуется более 4 млрд рублей.