Образование по закону
30-08-2013, 00:00.
В работе педсовета приняли участие губернатор Саратовской области Валерий Радаев, первый заместитель министра образования и науки РФ Наталья Третьяк, член комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Бокова, председатель облдумы Владимир Капкаев, а также представители научного сообщества, руководители и педагоги образовательных учреждений региона.
— Сегодня мы должны оценить нашу готовность к работе в условиях изменения законодательства, определить первоочередные задачи, — так обозначила цель совещания министр образования Саратовской области Марина Епифанова. — Главным, над чем нам с вами предстоит теперь работать, является обеспечение развития личности ребенка, его характера, нравственных черт, образовательного и творческого потенциала.
Министр сообщила, что в законе прописаны нормы по всем уровням, включая дошкольное, начальное, основное и среднее общее образование, а также профессиональное и дополнительное образование. При этом изменения направлены на совершенствование образовательных процессов на каждом из этих этапов, на повышение доступности и качества образования.
— Благодаря новому закону возрастут возможности получения знаний для всех категорий обучающихся, — отметила она. — Законодательство впервые закрепляет право на дистанционное, электронное, сетевое и семейное обучение. Расширится выбор образовательных организаций, в которых можно получить образование на бесплатной основе. Студенты и школьники получат возможность выбирать учебные курсы, причем не только в своем образовательном учреждении, но и за его пределами.
Среди явных преимуществ глава ведомства назвала перемены, касающиеся дошкольного образования. По ее словам, его теперь можно будет получить в различных формах (в детском саду, дошкольных группах при школах, на дому). В соответствии с этим будет развиваться инфраструктура ДОУ. Все это, по словам Марины Епифановой, позволит обеспечить равный уровень подготовки детей перед поступлением в школу.
Кроме того, в законе учтены особенности получения образования для детей с ограниченными возможностями. Он также расширяет возможности прохождения практики на предприятиях реального сектора экономики. Важным моментом является и то, что родители, работодатели и учащиеся получат больше возможностей для влияния на образовательный процесс и его организацию за счет возросших полномочий общественных советов.
По словам Марины Анатольевны, в настоящее время ведется работа по приведению в соответствие новым требованиям нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровне.
На совещании шла речь о введении нового федерального государственного образовательного стандарта в учреждениях области. В прошлом году по новым правилам уже обучалось более 30% школьников. В наступающем году ФГОС будет впервые введен и в дошкольных учреждениях. Как и в системе общего образования, их основой является поддержка индивидуального развития каждого ребенка, раскрытие его потенциала.
— Впервые основная программа дошкольного образования определяется как программа психолого-педагогической поддержки детей, а не как программа обучения, — сообщила Марина Епифанова. — Ребенка надо готовить к выбору, учить жить в неопределенной обстановке, решать проблемы, делать открытия, мыслить творчески и инициативно. Это касается как дошкольного, так и общего образования.
Свое мнение о роли современного педагога в формировании личности ребенка высказал директор Восточно-европейского лицея Саратова, победитель областного конкурса «Учитель года-2013» Роман Овсенев.
— Главным для учителя в современном образовательном процессе становится умение ориентироваться в море информации, способность принимать правильное решение на основании данных из различных источников, — считает он. — Сегодня дети быстро адаптируются к условиям современной жизни. Они активны, творчески развиты, но обладают малым жизненным опытом. Мы должны идти впереди них, чтобы направлять и корректировать. В рамках национального проекта нам предоставляется такая возможность. Школы получают современное оборудование: компьютеры, интерактивные доски и так далее. Педагог не имеет права быть пассивным, игнорировать предоставляемые возможности. Мы должны создавать условия для развития творческих способностей наших учеников. Эта практика не должна ограничиваться узкими рамками урока. Профессионализм современного учителя заключается не только в знании своего предмета. Зачастую учитель выступает ценителем детских душ. Он должен уметь выслушать ребенка, понять его, дать совет. Это одно из его главных предназначений.
О том, какую роль в формировании личности обучающегося играет математическое образование, рассказал ректор СГУ имени Н.Г.Чернышевского Леонид Коссович. «Трудно себе представить область научного знания, где бы не встречалась математика», — обозначил он необходимость этого предмета в обучающем процессе. Изучение математики, по его словам, дает не только прикладные навыки, этот предмет способен вызывать столь же сильные эмоции, как литература и искусство. При этом ректор процитировал великого русского ученого Ломоносова: «Математику уже затем учить надо, что она ум в порядок приводит». Леонид Коссович рассказал о работе, которую проводит классический университет по подготовке учителей математики. По его словам, она начинается со школьной скамьи, проводится по схеме «ученик–учитель–студент». Потенциал молодежи позволяют раскрыть предметные олимпиады, занятия в школьных кружках. Для еще большего раскрытия творческого потенциала учащихся, выявления одаренных личностей, создания условий для оптимального раскрытия способностей ректор предложил ежегодно проводить региональные учебно-научные конференции на базе лицея математики и информатики Саратова. В их организации предлагается задействовать преподавателей СГУ. «Считаю целесообразным включение этого проекта в долгосрочную целевую программу «Одаренные дети Саратовской области на 2014-2016 годы», — подчеркнул он.
Участники заседания говорили и о социальной поддержке педагогических работников. Как рассказала Марина Епифанова, в области второй год работает институт привлечения в учреждения образования молодых специалистов. Он предусматривает, в частности, поддержку кадров, работающих в сельской местности. При устройстве на работу им полагаются единовременные денежные пособия в размере 50 тысяч рублей. Дополнительная материальная поддержка ждет молодых учителей в первые три года преподавательской деятельности: 40 тысяч рублей за первый год работы, 35 тысяч — за второй и 30 тысяч — за третий. Что касается системы оплаты труда, то, по словам Марины Епифановой, она будет зависеть не только от объема образовательных услуг, но в первую очередь от их результативности и качества. Министр сообщила, что со следующего года также меняются условия финансирования дошкольных организаций. Они будут получать субвенции на реализацию образовательных программ так же, как и школы, по нормативам. Готовятся предложения для районов по переходу на новую систему оплаты труда в ДОУ, разрабатываются новые критерии для стимулирующих выплат.
— Бюджетной политикой правительства Саратовской области обеспечен рост среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений общего образования, дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений в соответствии с уровнем среднемесячной заработной платы по экономике, — сообщила она.
Комментируя пункты закона, касающиеся оплаты труда педагогов, председатель Саратовской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Николай Тимофеев отметил, что пока вызывает вопросы процесс формирования бюджета на очередной финансовый год и трехлетнюю перспективу.
— Намечается дисбаланс между количеством установленных полномочий субъектов РФ в сфере образования и возможностями региональных бюджетов, — считает он. — В 2014 году с федерального бюджета снимается субсидирование денежного вознаграждения за классное руководство. Эта функция передается области, которая и так уже достаточно нагружена обязательствами. Хочу выразить надежду, что эти трудности будут преодолены и социальное положение работников нашей отрасли не будет снижено.
Одной из центральных тем педсовета стала проблема очередности в детские дошкольные учреждения. По словам министра Епифановой, сейчас в области получают дошкольное образование около 81% малышей в возрасте от трех до семи лет. Марина Анатольевна рассказала, что до 2016 года в области планируется ввести 13 тысяч мест. Для решения этой задачи реализуются инновационные проекты с участием крупного бизнеса, с этого года при поддержке федерального бюджета реализуется проект модернизации дошкольного образования.
О том, как эта проблема решается в Балаковском районе, рассказал глава районной администрации Иван Чепрасов. Совсем недавно там был открыт детский сад на 220 мест. Ранее в этом здании располагался военный комиссариат города Балаково. Капитальный ремонт помещений был проведен в текущем году за счет субсидий из областного бюджета. При капитальном ремонте использовались новейшие технологии. На средства муниципального бюджета были приобретены детская мебель, игрушки, медицинский инвентарь, пищеблок оснащен технологическим оборудованием. Помимо этого, в 11-м микрорайоне Балакова строится детсад на 320 мест. Сдача данного объекта планируется в декабре текущего года. Благодаря поддержке крупного бизнеса дополнительные места для дошкольников появятся и в селе Быков Отрог. Там проводится частичная реконструкция здания местной общеобразовательной школы, где будут размещены группы дошкольного образования на 40 мест. Всего же, по словам главы администрации, в текущем году в балаковских детских садах будет в общей сложности введено более тысячи мест.
После обсуждения основных вопросов конференции заместитель министра образования и науки РФ Наталья Третьяк отметила, что по многим направлениям система образования Саратовской области может быть примером для других регионов России.
— Саратов может гордиться своими успехами, — считает она. — Конечно, региону предстоит серьезная работа в рамках внесения изменений в нормативные правовые акты областного и местного значения. Безусловно, более системного подхода требует сфера профессионального образования. Но все же за последние годы в системе образования произошли качественные изменения. В этом Саратовская область может быть примером для других субъектов Российской Федерации.
Подводя итоги заседания, Валерий Радаев выразил уверенность, что губерния готова к реализации нового Закона «Об образовании». По его словам, этому способствует большая предварительная работа, проделанная в рамках проекта модернизации общего образования, а также в ходе исполнения майских указов президента страны.
— В наступающем учебном году всем образовательным учреждениям области предстоит работать по-новому, — отметил он. — Учащиеся должны получать качественные знания, а учителя и преподаватели — стабильную заработную плату и возможность профессионального роста. Этот непреложный принцип, ставший основой реформирования отечественного образования, усилен и расширен в новом законе.
В заключение глава региона пожелал педагогам успехов в решении новых задач и пообещал со своей стороны всестороннюю поддержку во всех вопросах. Завершился педсовет церемонией награждения наиболее отличившихся работников образования.
Вернуться назад