В режиме жесткой экономии
7-12-2012, 00:00.
Доходы в размере 60 млрд руб., расходы — свыше 65 млрд и дефицит в 5,5 млрд руб. – так выглядит областной бюджет 2013 года. В 2014 году дефицит сократится до 4,2 млрд руб., в 2015 году — до 2,3 млрд, и лишь к 2016 году область может выйти на бездефицитный бюджет. По словам председателя комитета по бюджету и налогам Николая Семенца, в ближайшие три года бюджет сохранит социальную направленность: 70% расходов будет направлено на решение социальных проблем. В частности, в ходе работы согласительной комиссии депутаты и министры решили увеличить расходы по ряду направлений. 22,6 млн руб. выделяется на ремонт школьных автобусов, свыше 55 млн — на лицензирование школ, 190 млн — на ремонт сельских домов культуры, 150 млн — на софинансирование расходов по капитальному ремонту жилых домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, запланированы расходы на повышение зарплат бюджетникам. На третьем заседании депутаты приняли ряд законов, согласно которым зарплата школьных учителей с 1 декабря 2012 года увеличивается в среднем до 18800 рублей, а с 1 октября 2013 года — до 21000 рублей. Воспитатели детских садов с 1 декабря 2012 года будут получать 14 тысяч рублей, а с 1 октября 2013 года — 16 тысяч. Таким образом, уровень зарплат педагогов будет доведен до средней заработной платы в регионе. Председатель областной думы Владимир Капкаев так прокомментировал принятый закон: «По мнению депутатов, бюджет сложный, но вполне реалистичный. К сожалению, экономические возможности региона и структура расходных обязательств пока не позволяют нам сформировать сбалансированный, бездефицитный бюджет. Но главной задачей областной власти остается последовательное снижение его дефицита и сокращение доли государственного долга в собственных доходах региона. И тенденция, заложенная в принятом бюджете, именно такова».
Также на заседании депутаты приняли бюджет территориального фонда медицинского страхования. Он будет бездефицитным: и доходная, и расходная части составят 16 млрд рублей.
Однако, несмотря на социальную направленность бюджета, депутаты внесли в законы ряд изменений, которые приостанавливают индексацию отдельных социальных выплат с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года. Депутат Сергей Афанасьев внес поправку, которая предусматривает вступление в действие статей этих законов, связанных с индексацией, однако коллеги не поддержали эту инициативу. По словам министра финансов Александра Ларионова, на индексацию этих выплат потребуется 1 млрд 900 млн рублей, что приведет к увеличению бюджетного дефицита. Спикер регионального парламента отметил, что законы были приняты еще в 2008 году, когда депутаты были уверены в том, что финансовых ресурсов на это хватит.
Изменения коснулись и мер социальной поддержки, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг: с 1 января 2013 года льготы будут предоставляться не в денежном, а в натуральном виде, и строго в размере 50% от тех сумм, которые будут начисляться за жилищно-коммунальные услуги. Выплаты за пользование телефоном и радиоточкой будут осуществляться адресно, только при наличии телефона и радио у льготника.
Предметом дискуссии стал и закон о получении звания ветерана труда. Министр социального развития Лариса Колязина озвучила поправки к закону, согласно которым для получения этого звания недостаточно только стажа — теперь необходимо также иметь награды губернатора или Саратовской областной думы. Против изменений высказались Зинаида Самсонова и Сергей Афанасьев. По словам последнего, такой закон «может вызвать социальное возмущение». Ему возразил депутат Василий Синичкин: «На момент принятия закона ветеранов труда было 24 тысячи. А сейчас их 125 тысяч человек. Нет денег, и всё!» Зинаида Самсонова напомнила парламентариям, что в четвертом созыве они обещали не менять закон, и далеко не у всех есть требуемые награды. Однако Владимир Капкаев заметил, что «всех отработавших по 35-40 лет мы поддерживать не в состоянии». В результате большинство депутатов проголосовали за принятие изменений.
Впрочем, экономить народные избранники начали с себя: в самом начале заседания они внесли изменения в закон о статусе депутата Саратовской областной думы. Число депутатов, работающих на постоянной основе, сокращается с 16 до 10. Кроме того, теперь у каждого парламентария будет не 20, а 15 помощников, 5 из них будут работать на постоянной основе.
Также депутаты согласовали кандидатуру Сергея Канчера на пост заместителя председателя правительства Саратовской области. Он будет курировать реализацию проекта по строительству нового аэропорта.
Вернуться назад