В Саратовском государственном аграрном университете имени Н.И.Вавилова прошло выездное заседание Межведомственной комиссии Министерства сельского хозяйства России. Его главной темой стала подготовка к проведению весенне-полевых работ в регионах Приволжского и Уральского федеральных округов. В рамках мероприятия также состоялась конференция Национального союза зернопроизводителей по вопросу «Зерновая стратегия России — переход от количества к качеству».
Начало посевной отложено на две недели
Заждались — так, наверное, можно охарактеризовать сегодня состояние каждого человека, уставшего от зимы и с нетерпением ожидающего тепла. По прогнозам синоптиков, по-настоящему весенние деньки придут во многие регионы России только в начале апреля. В связи с этим и сроки посевной во многих регионах будут отодвинуты не менее чем на две недели. С одной стороны, вынужденная отсрочка на руку селянам, поскольку дает возможность более тщательно подготовиться к новому полеводческому сезону. С другой стороны, им предстоит максимально оперативно провести сев. Такую задачу перед представителями двух федеральных округов поставила министр сельского хозяйства России Елена Скрынник, обратившаяся к участникам заседания по видеосвязи. «Весна в этом году поздняя, это требует максимальной концентрации усилий и ресурсов для проведения сева в оптимальные сроки», — подчеркнула она. Министр рассказала о государственной поддержке, которая ждет сельхозтоваропроизводителей в этом году (на поддержку растениеводства, по ее словам, планируется выделить 46,5 млрд из федерального бюджета), сообщила, что перечисление средств в регионы уже началось.
В рамках заседания обсуждался широкий круг вопросов по кредитованию, страхованию сельхозпредприятий, обеспечению ГСМ и минеральными одобрениями, подготовке семенного материала и его кондиционности. Один из основных вопросов касался структуры посевных площадей. По словам заместителя директора департамента растениеводства Минсельхоза России Дениса Паспекова, в 2012 году под яровой сев выделено 60 млн га, в том числе под зерновые и зернобобовые культуры — 30 млн га. И в Приволжском, и в Уральском федеральных округах ожидается увеличение посевных площадей. К примеру, Саратовская область планирует увеличить посевы яровых на 72 тысячи га, а в целом посевные площади будут увеличены на 116 тысяч га и составят около 3,7 млн га. В ряде регионов — Кировской области, Татарстане, Мордовии, Удмуртии — посевные площади, наоборот, сократили. Это вызвало критику замминистра Шамиля Вахитова, который вел заседание. «Если мы хотим жить, здравствовать, погашать кредиты, то это недопустимо», — заявил он.
Несмотря на благоприятные прогнозы по состоянию озимых культур, Шамиль Хуснуллович призвал селян не успокаиваться раньше времени.
— В некоторых регионах запасы влаги меньше, выпало недостаточно снега, а зима была морозной, поэтому надо запасаться семенами с учетом пересева погибших площадей, быть готовыми вовремя внести подкормку, чтобы по максимуму сохранить посевы.
По данным Минсельхоза, в этом году в России посеяно 16,1 млн га озимых. Прогнозируется гибель около 1 млн га, или 6% посевов.
Особое внимание выступающие уделяли оптимизации площадей посевов сахарной свеклы и подсолнечника. В некоторых регионах было перепроизводство этих культур, из-за чего возникли проблемы с реализацией. Не менее серьезная проблема связана с тем, что подсолнечник сильно истощает почву, снижается ее плодородие. В связи с этим некоторые регионы приняли законы, запрещающие сев подсолнечника больше научно обоснованной нормы. Приволжье, наоборот, сохраняет большие объемы производства этой культуры. «При нашей организации, недостаточном применении минеральных удобрений и органики увеличение площадей подсолнечника не просто недопустимо, это преступление. Если хотим оставить потомкам хорошую землю, то мы этим вопросом должны заниматься вплотную», — обратился к представителя регионов Шамиль Вахитов.
По словам Дениса Паспекова, обеспеченность семенами в целом по стране составляет 101%, в ПФО засыпано 102,4% от необходимой потребности. Самая высокая обеспеченность в Ульяновской, Саратовской, Оренбургской областях, республиках Марий Эл и Татарстан. Эти
же регионы имеют наивысший показатель по кондиционности семян. К примеру, в Саратовской области он составляет 95%. По словам заместителя председателя правительства Саратовской области Сергея Горбунова, в области есть опытно-производственные хозяйства, которые это обеспечивают. «В этом году мы также поставили задачу в каждом хозяйстве создать семенные участки, которые должны быть засеяны элитными семенами», — сообщил Сергей Иванович.
«Зерновому рынку необходима четкая система»
Стихийное производство отдельных видов культур актуально и для основного сектора растениеводства — зернового. Чтобы решить эту проблему, два года назад был создан Национальный союз производителей зерна, который за два года объединил значительную часть сельхозтоваропроизводителей в основных зернопроизводящих регионах страны.
— За последнее десятилетие наша страна превратилась в крупнейшего мирового экспортера зерна, — сообщила министр Елена Скрынник. — Этот статус необходимо сохранить в будущем. Учитывая значительный ресурсный потенциал нашей страны, отечественный зерновой сектор может и должен наращивать свою роль в обеспечении международной и национальной производственной безопасности. Поэтому наши планы к 2020 году носят стратегический характер: экспорт зерна должен увеличиться до 40 млн тонн.
По словам президента Союза зернопроизводителей Павла Скурихина, согласно программе развития АПК, к 2020 году в России планируется увеличить производство зерна до 125 млн тонн (в прошлом году было произведено 95 млн тонн).
— Для роста есть все основания, — уверен Павел Валерьевич. — Мы располагаем мощным ресурсным потенциалом, имеем возможность использовать механизмы государственной поддержки. Но достижение этих целей зависит от решения ряда острых проблем, которые имеются в отрасли. Наиболее важная из них — разбалансированность зернового рынка, основной причиной которой является стихийное производство отдельных видов зерновых культур. Так, за последнее десятилетие мы ежегодно производим до 50 млн тонн пшеницы. При этом внутренняя потребность в ней составляет 28 млн тонн. А качество зерна часто не соответствует требованиям внешнего рынка, что не позволяет реализовать его с максимальной выгодой для сельхозтоваропроизодителей. Избыток пшеницы при недостаточном спросе приводит к снижению цен и лишает возможности планировать развитие выгодного и рентабельного производства зерна.
По словам Павла Скурихина, в стране в недостаточных объемах производятся такие важные культуры, как ячмень, кукуруза, крупяные культуры просо и гречиха, масличные рапс и рыжик.
— Необходимо переходить к производству продукции, востребованной конкретными потребителями, включая иностранцев, — считает он. — Четкое планирование оптимального соотношения производства и потребления основного вида продукции — основа стабильного развития АПК. Для реализации новой стратегии нужен план производства зерна до 2020 года, в котором объемы производства зерна в различных регионах будут связываться с основными показателями других отраслей, являющихся основными потребителями зерна, таких как птицеводство, мукомольная промышленность. Основная задача нашего союза заключается в создании системы, при которой зерновой рынок России обеспечит гарантированный объем и ассортимент зерновых культур для всех категорий потребителей, их высокое качество, а главное — реализацию, гарантирующую высокий уровень рентабельности производства зерна.
Стратегическое планирование в зернопроизводстве должно в конечном итоге решить и такие серьезные проблемы, как диспаритет цен и высокая закредитованность хозяйств. Это особенно важно при той сложной финансовой ситуации, в которой оказались многие хозяйства. По данным Союза зернопроизводителей, цены отдельных товаров и услуг за последние десять лет выросли для аграриев в 5-10 раз. К примеру, стоимость азотных удобрений — в девять раз, сельхозтехники и электроэнергии — в 4 раза, а стоимость пшеницы, по данным Росстата, — всего лишь вдвое. О высокой доходности сельхозпроизводства при таких условиях говорить сложно. Существенный вред экономике хозяйств нанесли неблагоприятные погодные условия. Особенно непросто хозяйствам, которые взяли кредиты на развитие производства, но из-за сложного финансового положения не смогли расплатиться с долгами. По мнению председателя Агропромышленного союза Саратовской области Александра Ратачкова, пролонгация кредитных договоров ситуацию не спасет.
— В прошлом году в Саратовской области получено 2 млн тонн зерна. Часть этого объема была засыпана на семена, другая ушла на корма и выдачу паев. Какие могут быть доходы с той части, что осталась на реализацию? Как в таких условиях выйти из долгов? Нужно, пока не поздно, сдвинуть ситуацию с мертвой точки и полностью списать кредиты за засушливые годы. Нужны твердые цены на нашу продукцию и гарантированные заказы, чтобы не было проблем со сбытом. Только тогда можно будет говорить о высокой рентабельности сельхозпроизводства.
Отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания, Шамиль Вахитов высказал мнение, что ситуацию в отрасли все же нельзя назвать критичной. «Кто работает, тот и зарабатывает, и зарплату платит», — считает он. И сами сельхозтоваропроизводители не собираются впадать в пессимизм. Начинается новый сезон, с которым связаны новые надежды.