Траектория роста

2-03-2012, 00:00.

Несмотря на мировой финансовый кризис, в этом году в Саратовской области будут строиться новые заводы и агрокомплексы, бизнесу облегчат жизнь, начнется борьба с пробками и появятся платные дороги, город Хвалынск ждет счастливый поворот судьбы, а вот город Саратов — водопроводный коллапс, хотя это и не относится к мировому кризису. Об инвестиционной деятельности правительства Саратовской области, о новых точках роста и старых проблемах на этой неделе говорилось сразу на двух мероприятиях: на коллегии министерства инвестиционной политики и на брифинге для журналистов министра области Ирины Блохиной.

Показатели прошлого года по инвестициям в основной капитал были перевыполнены: на развитие экономики и социальной сферы использовано 100,7 млрд рублей инвестиций, или 116,8% к уровню 2010 года. Объем прямых иностранных инвестиций вырос почти в 5 раз, а их доля в общем объеме увеличилась с 7,5% до 31,9%.

— Ключевые показатели свидетельствуют о развитии промышленности и сельского хозяйства области и об устойчивом росте притока инвестиций, — прокомментировала цифры Ирина Блохина. — Внешнеторговый оборот области вышел на наибольшую величину за предшествующие 6 лет — 2,5 млрд долларов США. Причем доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 70,1%, а доля импорта — 29,9%. Это тоже хорошие показатели, значит, наши компании успешно торгуют и выходят на мировые рынки.

Как было перечислено в докладе, за минувший год на территории области реализованы такие крупные инвестпроекты, как строительство мусоросортировочного комплекса в городе Балаково (ООО «Волгамет»), ввод третьей очереди молочного комплекса на 600 голов в ЗАО ПЗ «Трудовой», 8-й линии завода по производству полиэтиленовых труб и композитных материалов (ООО «Саратовский трубный завод»), свиноводческих помещений на 7,5 тыс. мест (ООО «КоПИТАНИЯ») и др. В 2011 году началось строительство аграрного комплекса по выращиванию коров, комбикормового цеха и бойни ООО «Элита-С», строительство завода по производству заготовок для вагоностроения ЗАО «Балаково Центролит», завода по производству технических газов ООО «Эр Ликид Балаково», свиноводческого комплекса полного цикла на 75 тыс. голов откорма в год ООО «РАМФУД-Поволжье», завода по производству кровельных, гидроизоляционных материалов и мастик (ЗАО «РБП») и т.д.

— Несмотря на существующие риски на мировых рынках, Россия занимает достаточно устойчивое экономическое положение, — уверена Ирина Блохина. — В 2012 году мы предусматриваем максимальное страхование рисков и плановый поток инвестиций. Итоги 2011 года рассматриваем как закладку стабильной базы развития на текущий год.

В этом году планируется модернизация ОАО «Жировой комбинат» в городе Саратове, Аткарского маслоэкстракционного завода холдинга «Солнечные продукты» и строительство подобного завода в Балаковском районе, инвестпроект Группы компаний «Айтакс» по развитию овцеводства на территории области, создание новых производств на ООО «Саратоворгсинтез», завода несъемной опалубки госкорпорации «Ростехнологии» на заводе приборных устройств и др.

Журналистов интересовали многие вопросы инвестполитики, Ирина Ивановна терпеливо ответила на них. Приведем наиболее интересную для читателей информацию.

Не первым делом самолеты

На какой стадии находится проект нового аэропорта в Саратове? Доработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы на объекты, которые будут находиться в федеральной собственности. Эта работа была проведена в целях внесения проекта по строительству аэропорта «Центральный» в федеральную целевую программу. В 2013 году планируется открытие финансирования в рамках ФЦП. Министерство привлекло к проекту две компании — из Германии и Франции, готовых участвовать в конкурсе на заключение концессионного соглашения. На этом этапе инвесторы ожидают положительного решения по финансированию проекта со стороны федерального бюджета. Очень важно, что одна из них, французская, уже имеет опыт государственно-частного партнерства в России (строительство магистрали Москва—Санкт-Петербург), так как саратовский аэропорт будет строиться на основе ГЧП, предполагающего синхронные действия государства и частного бизнеса.

Водоканал продолжит латание дыр

Чтобы решить одну из самых больных проблем города Саратова — модернизировать водопроводно-канализационную систему, нужна воля городской власти, — считает министр инвестиционной политики.

— За два года составлен целый перечень потенциальных инвесторов, куда входят «Росводоканал», УК «Лидер» с одним из самых реальных проектов, несколько иностранных фирм. На сегодня готовы вложить деньги в МУПП «Водоканал» Европейский Банк реконструкции и развития и крупная датская компания. Таким образом, мы свою задачу по поиску инвесторов выполняем, — подчеркивает Ирина Ивановна. — Дальнейшие конкретные действия должны исходить от компетентного уполномоченного органа — городской администрации. Но она не идет на контакт с инвесторами, никто не явился даже на подписание соглашения с «Внешэкономбанком» на Петербургском экономическом форуме. На наши письма мы получаем только отписки.

Проще всего предположить, что городские власти не хотят связываться с проектом на основе государственно-частного партнерства, опасаясь перехода предприятия в другие частные руки и возможных изменений тарифов на услуги. Министр пояснила, что риски этого проекта минимальны, так как основаны на цивилизованных условиях: «долгих» деньгах (окупаемость проекта 15 лет), финансово обоснованном снижении нагрузки на потребителей, правила взаимодействия и формирования тарифов оговариваются в соглашении. Сколько еще «Водоканал» будет латать изношенные трубы и кому это выгодно, неизвестно, но, похоже, саратовцам еще долго придется платить за это латание.

10 рублей за экономию времени

В этом году планируется запустить в Саратове систему автоматизированного контроля правил дорожного движения. В мининвесте полагают, что фото-видеофиксация происходящего на дорогах не только принесет доходы в бюджет, но и повысит безопасность движения на транспорте. Интерес представляет и другой проект — строительство платных объездных участков на дорогах с наибольшим трафиком, например, у железнодорожных переездов. Инвестор ООО «Платные региональные дороги» уже приступил к расчетам, финансовому обоснованию проекта и выбору потенциальных объектов для строительства платных дорог. У любого водителя появится выбор: стоять в пробке или сэкономить время и объехать ее, заплатив всего 10 рублей.

Бизнес не должен обивать пороги

В своем докладе министр напомнила о требовании В.В.Путина в три раза сократить барьеры и факторы, мешающие развитию бизнеса.

— Подсчитано, чтобы открыть один завод, в среднем требуется получить около 900 согласований и разрешительных документов. При этом на прохождение одной бумаги уходит около месяца! — говорит Ирина Ивановна. — К сожалению, создания одного окна в реальности редко удается достичь. Поэтому в этом году необходимо многое пересмотреть, в том числе в законодательной базе, чтобы инвестор не обивал пороги, не стоял в очереди. Часть предложений уже находится на рассмотрении в Госдуме. В регионе необходимо развивать программно-целевой подход, чтобы облегчить жизнь бизнесу. Только в 2011 году заключено 12 инвестиционных договоров на снижение налоговых платежей, регулярно проходят встречи с инвесторами и ключевыми компаниями, которые участвуют в получении разрешительных документов. Приведу один из примеров поддержки бизнеса. В сельском хозяйстве на открытие предприятия уходит 1-1,5 года, и это еще до начала строительства. ООО «РАМФУД-Поволжье» прошло все этапы согласований за 6-8 месяцев. Еще пример: мы провели анкетирование предприятий, участников внешнеторговой деятельности, и получили не только базу данных, но и выявили проблемы экспортеров и группы товаров, которые необходимо продвигать на международный рынок. Это только начало большой работы с компаниями по подготовке к вступлению России в ВТО.

Станет ли Хвалынск особой экономической зоной?

На этот вопрос Ирина Блохина ответила, что в России большинство таких зон не получают развития. Чтобы в особую экономическую зону пришел инвестор, необходимо иметь развитую инфраструктуру, а местные муниципалитеты, как правило, не имеют на это средств. На сегодня из семи ОЭЗ в нашей стране уже запущен процесс по упразднению двух зон. В связи со сложившейся ситуацией министерством инвестиционной политики предложен альтернативный вариант для Хвалынска: вхождение в федеральную целевую программу развития района как туристической зоны. Для этого подготовлено финансово-экономическое обоснование, проектно-сметная документация на необходимую часть инфраструктуры (дороги, водопроводные сети и др.). Материалы переданы в профильное министерство, но на этом все застопорилось: встречи с инвесторами не получилось, так как произошла смена власти в районной администрации и никакого ответа на наш запрос пока не получено. Но это вопрос времени, и работа по проекту будет продолжена.

Вернуться назад